Степень концептуальной разработанности термина «национальная безопасность», качество научного анализа ее основных структурно-функциональных элементов, по сути дела, вдохнули жизнь в отдельные направления национальной безопасности. В начале XXI века в российской науке все более пристальное внимание стало уделяться не только терминологической проработке концепта «национальная безопасность», но и отдельным ее сторонам: экономической, политической, информационной, военной и др., поскольку безопасность демонстрирует сложный, многокомпонентный состав и предполагает системную организацию (см. учебник «Общая теория национальной безопасности» / Под общ. ред. A.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. 320 с.).
Несомненно, потребность в безопасности является одной из базовых человеческих потребностей, о чем писал А. Маслоу, поэтому истоки осмысления понятия «безопасность» можно обнаружить уже в философской и политической мысли античных авторов, например в философии стоицизма. Достаточно широко результаты осмысления проблем безопасности представлены в работах философов эпохи Просвещения, а также их предшественников и последователей, в частности в трудах Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо и др.
В качестве продукта политического сознания понятие «безопасность» возникает в западноевропейской общественно-политической мысли. Безопасность как основная ценность и право человека впервые стала рассматриваться в рамках западного мира в революционный период его истории. Важнейшие правовые акты, знаменовавшие политическую победу третьего сословия – торгово-ремесленных слоев западного общества, прямо провозглашали безопасность одним из неотъемлемых естественных прав человека. В Билле о правах 1689 г., принятом в Англии, в американской Декларации независимости 1776 г. и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. прямо или косвенно безопасность рассматривалась в качестве естественного права человека наряду со свободой, собственностью и сопротивлением угнетению.
Серьезные разрушительные последствия, которые принесли Европе войны и революции XIX–XX вв., оказали существенное влияние на эволюцию человеческого сознания и последующие изменения в понимании безопасности. Им стали обозначать не только состояние отдельного индивида, но и состояние отдельного государства и даже международного сообщества государств. Как отмечает современный западный исследователь Э. Ротшильд, за прошедшие века истолкование смысла понятия «безопасность» неоднократно менялось. Оно эволюционировало вместе с той трансформацией, которую претерпевало западное общество: от слабо осознаваемых представлений о безопасности, в которых оно выступало в качестве внутреннего самоощущения человека, в сторону большей рационализации, определенности данного понятия. В процессе данной эволюции произошла вербализация и закрепление понятия «безопасность», обозначающего право человека и условие его индивидуальной свободы, в нормативно-правовых актах, возникших в эпоху буржуазных революций в Западной Европе и Америке.
Анализ процессов эволюции человеческой истории позволяет выявить ряд закономерностей, характеризующих функцию безопасности:
• социальный прогресс не устраняет и не отменяет опасности существованию личности, общества, государства;
• рост могущества людей над природой сопровождается и увеличением масштаба угроз человечеству;
• по мере дифференциации общества и усложнения его организации расширяется и спектр социальных опасностей;
• социальные угрозы не являются неизменными и модифицируются вместе с развитием общества;
• системы безопасности являются неотъемлемым атрибутом сложных социальных систем и организаций;
• недооценка или игнорирование проблем безопасности на всех уровнях социальной организации не только оборачивается теми или иными потерями, но, в конечном счете, неизбежно ведет к падению жизнеспособности (конкурентоспособности) и даже гибели соответствующих ее элементов (субъектов).
Итак, безопасность – сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов. Нередко одни из них стремятся обеспечить свою безопасность за счет других либо не считаются с интересами безопасности иных людей, групп, народов, мыслят устаревшими категориями и эгоистическими ценностями, игнорирующими ту основополагающую закономерность, что безопасность в эпоху нарастающей глобализации неделима. Отсюда обусловленность проблематики безопасности субъективными позициями, неоднозначными оценками, фрагментарными суждениями. В методологическом плане важно иметь целостное представление о безопасности как социальном явлении.
Читать дальше