А. Бакшеев: Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа

Решением задач в вопросах поддержки революционного порядка занимался Сибревком, действие которого распространялось на все губернии Сибири, он также осуществлял руководство административно-хозяйственными органами. Формировались губернские, уездные, волостные и сельские ревкомы. Это была централизованная система, которая подчинялась дисциплине революционного характера и функционировала по принципу назначений.

С 1923 г. в течение полутора лет в Сибири был осуществлен значительный скачок в развитии, позволивший преодолеть последствия Гражданской войны и иностранной интервенции. В конце восстановительного периода достаточно быстро росла обрабатывающая промышленность. В период 1924–1925 гг. был увеличен в два раза выпуск изделий металлообрабатывающей промышленности, обслуживающей крестьян. Главной стройкой было строительство железной дороги «Ачинск – Абакан». Ее возведение осуществлялось в сложных условиях: средств и материалов не хватало. Большинство работ велось вручную. Несмотря на это, усилиями строителей, местного населения к 23 ноября 1925 г. дорога была построена.

Исследуемая в монографии проблема достаточно актуальна и для современной России, что обусловлено несколькими причинами. Первая – это необходимость исследования значимости на историческом уровне особенностей опыта формирования и становления государственности в советской многонациональной России. Вторая – необходимость использования данного опыта в современном и будущем строительства государственности России. Советская система – это уже история. Тем не менее она существовала и работала в течение длительного промежутка времени. В результате ее функционирования были сформированы определенные оценки, а современные условия требуют проведения обобщающего оценивания, выводов, политически и идеологически непредвзятого отражения фактов.

Новая экономическая политика являлась необходимой мерой временного характера, которая была направлена на выведение страны из кризиса, вызванного политикой «военного коммунизма» (период 1918–1920 гг.). В его рамках были провозглашены рыночные отношения, которые вызвали активизацию коррупции и борьбу с ней. Государственная служба Советского государства формировалась параллельно с коррупционными явлениями. В данных условиях взяточничество было не только подкупом, но и отражением отношения к лицу, покупающему полномочия и интересы государства. В результате взяточничество переросло в общественно опасное явление, которое обуславливало возможность преступлений служащих.

Государственный контроль работы должностных лиц производился с целью устранения негативных последствий в обществе. Соответствующие властные структуры оперативно реагировали на отклонения от норм. Ответственность носила также выборочный характер, поскольку явно выделялась элита партии. Этот принцип реализовывался с учетом клановых отношений, что было свойственно в основном для регионов и окраин. Взаимоотношения уже коррумпированной власти и субъектов экономики нашли свое выражение в сформированной либеральной модели безнаказанного поведения, которая могла появиться только в условиях НЭПа.

Проблемы советской государственности в период НЭПа для Сибири, а также их содержание и исторические отступления рассматриваются в монографии с позиции современного подхода к оценке исторического пути страны. По этой причине особое место занимают вопросы государственной деятельности, направленной на подготовку и проведение коллективизации, индустриализации, охрану правопорядка и социалистической собственности.

Реформы часто приобретали причудливые формы и вызывали озлобленное отношение населения к власти. Продовольственная политика, проводившаяся под строгим контролем Москвы в жесткой форме, превратилась в масштабную реквизицию. Население деревень и городов Сибири голодало, а органы местной власти открыто признавали, что не оказывали помощи нуждающимся и голодающим. Сибирский продовольственный комитет на направленные к нему просьбы об отпуске хлеба голодающим постоянно отвечал отказом. Такая ситуация сопровождалась эпидемиями тифа, оспы, скарлатины и других инфекционных заболеваний.

В 1923 г. из-за структурного кризиса среди населения процесс индустриализации был поставлен под угрозу. Возникла необходимость принятия мер, направленных на устранение явлений, сдерживающих развитие страны, прежде всего устранение нестабильности политического характера. С этой целью государство использовало репрессивные меры – это сессии ревтрибунала выездного характера, а также выездные сессии суда, применяющие опись имущества, принудительные работы, аресты, заложничество и другие меры наказания.