Азер Назаров - Управление твердыми отходами в субъекте федерации. Теория и практика управления твердыми отходами в России и за рубежом

Подробно перечень полномочий РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с отходами приведен в ст.5,ст.6, ст.8 ФЗ-89 от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления» [17]

При этом, определяющее значение для данной модели технического кейса очевидно, что и отражено в самом перечне объектов. Это полностью не соответствует общепринятому пониманию термина «технопарк», в котором имущественный комплекс объединен с научно-исследовательскими институтами, объектами индустрии, деловыми центрами, учебными центрами, обслуживающими объектами, что в свою очередь ближе международному пониманию комплексности, замечания важность всех заинтересованных сторон и нетехнические аспекты их взаимодействия. На наш взгляд, это является существенным недостатком предложенной ФГУП Схемы.

Кроме министерств могут действовать и другие национальные природоохранные учреждения в сфере надзора за МСУО. Два таких примера: Федеральное Агентство охраны окружающей среды Нигерии и Экологический совет Замбии.

При этом, однако, следует иметь ввиду, что инструменты применимые в отношении крупных и малых городов традиционно сильно отличаются. В мировой практике существует также понятие «вейст-менеджмент больших городов» и «вейст-менеджмент малых городов» [166, 174,178], что в российской практике соответствует численности в 750 000 человек и менее соответственно (согласно типологии городов United Nations Population Division in the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat (New York) [181]). Также отдельно выделяют «вейст-менеджмент сельских территории» [165].

Здесь и далее под регионом понимается федеральный округ РФ [134]. Эта классификация представляется наиболее приемлемой еще и потому, что учитывает фактор распределения финансовых потоков в рамках бюджетных отношений между округами и федеральным центром в соответствии с методом программно-целевого управления.

Для удобства анализа представим полученные в ходе исследования данные в виде таблиц, отражающих показатели по каждому из субъектов РФ. При этом, важно также учитывать региональную специфику экономического развития, основные показатели которого отражены в материалах Минрегионразвития РФ также приводимых здесь [113, 131, 132].

см. Приложение А

см. Приложения А