Вера Блашенкова - Будь избранным

Избирательная кампания – период, в рамках которого осуществляется продвижение кандидатов на выборную должность. Чаще всего под избирательной кампанией понимают комплекс действий, связанных с подготовкой и проведением выборов в государственные органы власти и органы местного самоуправления.

Официальным стартом избирательной кампании считается дата публикации решения о назначении выборов. Неофициально избирательная кампания может начаться за год, а то и за несколько лет до выборов, для того чтобы создать благоприятные условия для победы кандидатов.

Организацией выборов занимаются избирательные комиссии различного уровня. Избирательные комиссии формируются на 5 лет, принципы их формирования оговариваются федеральным, региональным законодательством и местными нормативными актами. Назначают выборы законодательные и представительные органы власти. Исполнительные органы власти оказывают поддержку избирательным комиссиям. Организация выборов и деятельность избирательных комиссий финансируются из бюджета разных уровней. Кандидаты на выборные должности из бюджета НЕ финансируются.

Структура избирательных комиссий в России:

• Центральная избирательная комиссия*

• Избирательные комиссии субъектов РФ*

• Избирательные комиссии муниципальных образований

• Окружные избирательные комиссии

• Территориальные избирательные комиссии*

• Участковые избирательные комиссии

*Примечание: комиссии, являющиеся госорганами

Избирательный округ – это территория, жителей которой представляет депутат. Избирательные округа бывают одномандатные и многомандатные, что зависит от количества получаемых депутатами мандатов от данной территории. Избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на данной территории. Схему избирательных округов определяет избирательная комиссия, которая обозначает границы округов, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указывает номер округа и число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов – также количество мандатов, замещаемых в округе.

Если избирательные комиссии организуют выборы, то руководителем избирательной кампании кандидата в депутаты могут быть политтехнолог или политический консультант, партийный чиновник (или общественник), представитель органов власти, ушедший в отпуск, или сам кандидат. Нередко разделяют формальное руководство (когда руководителем штаба назначают лидера общественного мнения, известную фигуру) и фактическое руководство.

Руководящим органом избирательной кампании кандидата в депутаты является избирательный штаб. Избирательный штаб – группа лиц, отвечающая за организацию избирательной кампании кандидата. Штаб может быть сформирован кандидатом или союзниками кандидата.

При формировании избирательного штаба кандидат может воспользоваться услугами коммерческих структур: компаний, специализирующихся на политическом консультировании и политических технологиях, рекламных, социологических и интернет-агентств. Также услуги по выборам оказывают отдельные политтехнологи, партийные чиновники, общественники.

Кроме политтехнолога в избирательный штаб обязательно входят юрист, журналист (райтер), полевики (или орговики – специалисты, занимающиеся организацией встреч, мероприятий, подбором и организацией работы агитаторов, взаимодействием с избирательными комиссиями), дизайнер, smm-менеджер (специалист, ведущий социальные сети). Если избирательная кампания конкурентная, то привлекаются дополнительные специалисты по каждому направлению или выделяются дополнительные направления.

Выбор политтехнолога или политконсультанта аналогичен поиску руководителя проекта. Политтехнолог должен обладать:

1) профессиональными компетенциями руководителя;

2) знаниями и навыками использования политических технологий;

3) с ним должно быть комфортно, он должен вызывать симпатию.