Сhen Jinling - Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли

– леса для производства топливной древесины;

– леса специального назначения (для целей научных исследований и защиты окружающей среды)

Государственные леса составляют: по площади – 55% и по запасу – 60%, коллективные леса соответственно – 45 и 40%. Имеются и частные леса, в состав которых входят посаженные крестьянами деревья вдоль дорог и на усадьбах. Общая лесистость 13%. Годовой увеличение запаса – 2,88%, или 2,4% на 1 га.

Следует отметить, что в Китае проводиться целенаправленная лесная политика, чётко ориентированная на максимальное использование лесного потенциала страны и развитие торгового сотрудничества с зарубежными странами. Государственная политика содействию развития лесного сектора направлена на:

– развитие плантационного лесоразведения с быстрорастущими и высокопродуктивными древостоями;

– развитие лесов экономического назначения;

– вовлечение в переработку бамбука;

– опережающее развитие производства листовых древесных материалов, мебели, целлюлозно-бумажной продукции и лесохимии;

развитие лесного экотуризма и охрану природы.

Чистый годичный прирост лесных ресурсов составляет около 450 млн. м 3, а чистый процент прироста – 3,8%, среднегодовой чистый показатель потребления оценивается на уровне 370—390 млн. м 3, при темпах роста потребления – 3,1%

После 1979 г. отрасль получила большие стимулы к развитию, внимание к ней со стороны правительственных органов и населения резко возросло. В соответствии с новой экономической политикой в 1980 г. были решены вопросы массового лесоразведения. Оно проводилось в основном силами крестьян на добровольных началах. В настоящее время годовой объем посева и посадки леса достигает 5 млн га. Работы ведут в основном вручную.

В 1981 г. на правительственном уровне в КНР были регламентированы вопросы охраны лесов и развития лесного хозяйства. Показатели развития лесного хозяйства включены как обязательные в систему критериев развития народного хозяйства на всех уровнях административно-территориального деления. В настоящее время органы народной власти в провинциях, округах, уездах, волостях отчитываются за выполнение лесохозяйственных работ. Их конкретная работа оценивается с учетом достигнутых в развитии лесного хозяйства результатов.

В 1984 г. был утвержден Закон о лесе, определивший общегосударственные нормы организации и ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов в стране.

Главной целевой установкой развития лесного хозяйства являлось достижение к 2000 г. лесистости 15—16%. Не менее важное направление – создание надежной системы охраны лесов, сбалансирование потребления древесины с ее приростом, организация рационального лесопользования. Хозяйственная политика в лесах ориентирована на многоцелевое ведение лесного хозяйства с объединением в его состав экономических, экологических и социальных функций.

В соответствии с потребностями экономики и населения в лесных благах сформирована концепция развития лесного хозяйства КНР.

Основным элементом концепции явилась ориентация лесного хозяйства на создание на 7 млн га земель лесного фонда высокопродуктивных насаждений с запасом 100 млн м 3из наиболее хозяйственно ценных древесных пород, то есть на организацию целевого лесного хозяйства (плантационного) с сокращенным оборотом рубки.

Китай решительно проводит рыночные реформы в лесном хозяйстве. Например, специально создаются экономические зоны, являющиеся, своего рода, испытательным полигоном для внедрения свободного рынка. Одна из таких зон – уезд Сяньмынь, включающий в свой состав 12 округов общей площадью 2.3 млн га. Около 70% земель этого уезда покрыто лесом. В 1988 г. было принято правительственное решение о превращении уезда Сяньмынь в экспериментальную зону для проведения реформ, связанных с изменением форм использования лесного фонда. В основе этих реформ лежит создание «акционерной системы управления хозяйством», при которой лесные ресурсы находятся в коллективном владении сельских жителей. При этом отдельные лица становятся обладателями акций, а ведение лесного хозяйства осуществляется единообразно на основе конкурсных контрактов. Дивиденды распределяются среди акционеров ежегодно. Право на обладание акциями может быть унаследовано или передаваться другим лицам, проживающим в данной деревне, а не посторонним организациям или жителям других населенных пунктов. Дополнительные акции могут быть приобретены путем личного участия в лесозаготовительных работах или непосредственно за деньги. К настоящему времени в уезде создано более 1 300 объединений акционеров, координирующих процесс принятия решений в сфере лесного хозяйства и поощряющих рациональные способы эксплуатации лесных ресурсов.