– форма правления (способ организации высших органов власти),
– форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),
– политический режим (система методов управления обществом).
Разберем все три.
Форма правления – способ организации высших органов власти.
Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»
Виды форм правления:
1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).
Виды монархии:
– Абсолютная монархия :
– монарх издает законы,
– перед ним отвечает правительство,
– монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,
– его власть ничем не ограничена.
– Дуалистическая монархия :
– законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,
– у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),
– перед монархом отвечает правительство,
– монарх может распустить парламент.
– Парламентская монархия :
– законы издает только парламент,
– перед ним отчитывается правительство,
– монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.
Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.
2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом – представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).
Виды республики:
– Президентская республика :
– президент избирается народом,
– президент не может распустить парламент,
– президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.
– Смешанная (полупрезидентская) республика :
– президент избирается народом,
– президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,
– правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,
– президент может распустить парламент.
– Парламентская республика :
– президент избирается парламентом,
– парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,
– президент может распустить парламент,
– однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.
Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.
Форма государственного (территориального) устройства
Форма государственного устройства – отношения между территориальными образованиями государства.
Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»
Виды форм государственного устройства:
1. Унитарное государство :
– территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,
– по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.
2. Федерация :
– территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),
– парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),
– в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),
– субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.
Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).
3. Конфедерация :
– является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),
– государства обладают полной политической самостоятельностью,
– в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,
– возможен выход в одностороннем порядке.
Политический режим – система методов управления обществом.
Читать дальше