Дмитрий Афонин - Основы расследования административных правонарушений таможенными органами. Учебник

Привлечение юридического лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное по неосторожности, может иметь место, когда из обстоятельств конкретного дела об административном правонарушении не усматривается умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за проведение работ или оказание услуг, но при этом у юридического лица имелась возможность для исполнения установленных порядков, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению 3 3 Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2021 №39-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 2.1, части 2 статьи 2.2, части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Востокфлот» .

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таможенным правонарушениям, за которые предусмотрена административная ответственность, посвящена отдельная 16 глава КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)». В составе данной главы КоАП РФ нарушениям таможенных правил выделено 24 статьи:

Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации

Статья 16.4. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

Статья 16.5. Нарушение режима зоны таможенного контроля

Статья 16.6. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы

Статья 16.7. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Статья 16.8. Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам

Статья 16.9. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них

Статья 16.10. Несоблюдение порядка таможенного транзита

Статья 16.11. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации

Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений

Статья 16.13. Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа

Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций

Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности

Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров

Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации

Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами

Статья 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры

Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами

Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей

Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела

Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами

Примечательно, что согласно статистике таможенных органов, большая часть дел об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами, относится всего к 3 статьям.

Несмотря на то, что сфера административных правонарушений в таможенном деле достаточно узкая, по данной категории дел накоплена значительная правоприменительная практика. Это объясняется, в том числе, и тем фактом, что привлечение к ответственности за нарушение таможенного законодательства чаще всего касается случаев недекларирования либо недостоверного декларирования товаров и несоблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС. По статистике таможенных органов последних лет, до 50% дел об административных правонарушениях возбуждены именно по ст. 16.2 и 16.3 КоАП РФ.