Владислав Мерк - Приплыли

Движение идет, и возможность выбора дополнительных или необязательных занятий, в нашей стране, приближает нас к искомому "американскому” формату. В некоторых регионах была протестирована, а теперь вводится повсеместно, система целевых средств на дополнительное образование. Т.е., на каждого ребенка выделяется определенная сумма, которую родители имеют возможность, по своему выбору, потратить на курсы, секции, клубы и т.д., где их ребенок сможет получать услугу на эту самую сумму. Что интересно, предлагать свои образовательные услуги, могут не только “казенные”, скажем так, учреждения, но и частные, прошедшие определенную аккредитацию. Естественно, родителям никак денег не выдают, но такой персонифицированный подход, как в медицине, должен, крайне позитивно, сказаться на возможности получения дополнительного образования. Конкуренция предложений услуг допобразования, должна позитивно сказаться на их актуальности, удобстве форматов, доступности, в общем, на качестве дополнительного образования.

Российская и американская системы образования имеют различия, но цель, так или иначе, у них одна: ребенок с утра до вечера должен быть под присмотром, чтобы родитель мог спокойно работать. Просто, в США школа сразу формировалась под этот социальный заказ, поэтому все это, может быть, реализовано под одной крышей. Отечественная система, пока, еще менее удобна, родителю приходится везти ребенка в другое учреждение, м.б. даже в другой район города, что отвлекает родителя, от оптимального трудового функционирования.

Здесь же, в разделе про систему и как она работает, надо рассказать и о системе управления школ. Возглавляет все и вся Министерство просвещения РФ (образования и науки, когда это начинало писаться), с ним взаимодействовать работнику школы, как правило, не приходится совсем. Общаются с ним только областные/краевые/республиканские министерства и то из-за огромных размеров России-матушки, зачастую, происходит это дистанционно, а проверки камерально. С этим самым, местным министерством, школе порой приходится взаимодействовать, в рамках каких-то проектов, про молодых учителей, профсоюзы и т.п. Чем-то важным они, наверняка, там занимаются, но в нашем субъекте федерации, при наличии города миллионника, складывалось ощущение, что краевое министерство дублирует городское управление образования. Городское управление образование – это уже реальный субъект взаимодействия для школы, очень многие документы согласовываются, подписываются, именно, на уровне города и, хотя, городское управление не везде является непосредственным начальником, взаимодействовать школе с ними приходится постоянно. В сельской местности наименование управления образования поменяется с городского на районное. Т.к. это уже муниципальный уровень власти, а на местах можно многое, то юридическое наименование в некоторых регионах может отличаться, но лично мне, зачастую, встречались именно управления образования.

Территориальное управление образования, по одному из районов, вот реальные властители школ, но не везде остались. Финансируясь из районных бюджетов и имея, по сути, двойное подчинение: администрации городского района и управлению образования города, территориальный отдел, действует исключительно в интересах администрации района. Такое положение вещей, приводит к тому, что решения города очень часто не проходят этот управленческий “ниппель” и, с завидной регулярностью, возникают идеи передать весь их функционал в город. Безусловно, территориальный отдел выполняет какой-то свой функционал, как то: приемка школ, организация мероприятий, реализация проектов и т.п., но, по всей видимости, у них еще остается достаточно свободный ресурс, чтобы чутко реагировать на любое обращение граждан. Реагирование это, зачастую, выражается в направлении гневных писем с требованием немедленно отчитаться или, даже, снятия директора, которого давно надо снять. Справедливости ради надо отметить, что на момент выхода книги в моем городе система образования была реформирована и территориальные отделы были ликвидированы, а специалисты переведены на ступеньку выше в городское управление. Однако, требование управления образования отчитаться фотографиями, что на здании школ нет номеров телефонов, помнится до сих пор.

И вот мы на уровне школы, директор в ней, конечно, самый главный, но зарплату получает в территориальном отделе, чутко следящим за его доходностью. Интересно будет здесь отметить, что пункты, за которые директор получает стимулирующие выплаты, а осуществляются они по тому же принципу, что и учителям, с таким же оценочным листом, но пишут его обычно реже, раз в четверть, квартал или полугодие, слабо пересекаются с пунктами в учительском коллективном договоре. Коллеги, у вас еще остались вопросы почему «директор не дает вам нормально работать», а постоянно спускает какую-то, на ваш взгляд, откровенную ерунду, типа конкурсов, проектов, мероприятий?