Валерий Карышев - Русская мафия 1991—2019. Все бандитские группировки современной России

Официально во ФСИН отказались комментировать планы по сокращению финансирования программы и назвать проекты, от которых придется отказаться.

Минюст и ФСИН отказались от идеи преобразования исправительнотрудовых колоний в учреждения тюремного типа по европейскому образцу, а это был один из основных пунктов концепции реформирования всей тюремной системы. В бюджете государства не нашлось 1,8 трлн. рублей на переделку почти 500 колоний в тюрьмы и для строительства нескольких десятков новых. А без серьезных денежных вливаний реформирование пенитенциарной системы невозможно – к такому выводу пришли эксперты.

К 2020 году в России должна была быть ликвидирована вся система исправительно-трудовых учреждений. Колонии с бараками должны были заменить комфортабельные тюрьмы с разными видами режима содержания, а также открыты колонии-поселения для осужденных, совершивших нетяжкие преступления. Всего предполагалось построить 721 учреждение нового типа: 58 тюрем особого режима, 180 – усиленного, 210 – общего режима для мужчин и 55 – для женщин.

При этом концепция вводила понятие раздельного содержания рецидивистов и лиц, впервые совершивших преступления, а также ликвидировала колонии для несовершеннолетних. Предполагалось, что малолетние преступники будут жить в специализированных воспитательных центрах.

«Вместо колоний будут построены тюрьмы, осужденные начнут сидеть в камерах, по шесть человек в каждой. Двери в камерах весь день будут открыты. Осужденные смогут свободно ходить друг к другу. Камеры станут запираться только на ночь. Это позволит нам избежать беспорядков, ведь именно ночью в колониях происходят всевозможные расправы. Исчезнет система отрядов, а вместе с отрядами уйдет в прошлое и вся иерархия тюремного мира – исчезнут „положенцы“ и воры в законе» – так рисовали будущую жизнь за решеткой на пресс-конференциях в 2011 году.

В реальности все получилось с точностью до наоборот. Воплощение концепции в жизнь началось с массовых нарушений прав осужденных, в частности, 153 тыс. человек были переведены в другие исправительные учреждения, в том числе и в другие субъекты РФ, что прямо противоречит закону и разрывает социальные и семейные связи, которые планировалось укреплять. Вместо задекларированного раздельного проживания впервые осужденных и рецидивистов получилось, что лица с погашенными или снятыми судимостями, но с богатым тюремным опытом оказались в одних отрядах вместе с «первоходами». Со строительством тюрем нового типа у Минюста и ФСИН тоже не задалось. К 2013 году удалось перепрофилировать только 13 учреждений.

Первым о провале реформы ФСИН вслух в конце 2012 года заявил первый замдиректора ведомства Эдуард Петрухин. Случилось это в Челябинске на выездном заседании рабочей группы Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, посвященном расследованию бунта в копейской колонии № 6.

Руководство тюремного ведомства сразу же открестилось от его резких заявлений, назвав их «частным мнением». В отношении Петрухина начали служебную проверку, генерала заставили писать объяснительную. По итогам проверки Петрухину вменили «грубое нарушение служебной дисциплины». Комиссия предложила привлечь его к дисциплинарной ответственности и поставить вопрос о соответствии занимаемой должности и «возможности дальнейшего прохождения службы в УИС».

Ранее вынесен приговор последнему лидеру крупного ОПС «29-й комплекс» из Набережных Челнов Рузалю Асадуллину, которому удалось скрыться, когда были арестованы более трех десятков его подельников, осужденных в 2006 году на длительные сроки. Вместо запрошенного гособвинением пожизненного лишения свободы подсудимому назначили 24,5 года колонии. Он был признан виновным по ст. 210 УК Рф («Организация преступного сообщества»), ст. 209 УК РФ («Бандитизм»), ст. 222 УК РФ («Незаконный оборот оружия, совершенный организованной группой»), а также в семи убийствах (ст. 105 УК РФ). По данным следствия, Асадуллин, более известный в криминальных кругах как Рузалик, являлся лидером «бригады Рузалика», созданной им в конце 1993 года в составе ОПС «29-й комплекс». ОПС было создано в Набережных Челнах в начале 1990-х годов местным авторитетом по прозвищу Алик. Сообщество контролировало ряд крупных предприятий в Челнах, Москве и на Украине, также имело свой бизнес, с помощью которого проводило различные аферы, приносившие доходы в десятки миллиардов рублей. ОПС имело множество пистолетов, автоматов, противотанковые гранатометы «РПГ-18» «Муха» с реактивными гранатами и другое оружие, которое привозили из Ижевска, а также из Чечни.