Коллектив авторов - Электронная подпись. Просто о сложном

Принципиальным нововведением стало появление понятия удостоверяющего центра (УЦ) — юридического лица, оказывающего услуги по выдаче сертификатов ЭЦП, ведению реестров выданных сертификатов, их аннулированию и т. д. На тот момент в стране уже существовало значительное количество ИС, в которых использовалась ЭЦП. Однако взаимодействие между различными системами в значительной степени было затруднено тем, что владельцы ИС устанавливали собственные правила применения, использовались различные технические средства, порой не совместимые между собой, да и сами ГОСТы могли трактоваться по-разному. Система УЦ должна была положить конец этой раздробленности. В идеале, использование стандартизированных алгоритмов формирования (проверки) ЭЦП, сертифицированных технических средств, а также наличие регулирующих органов, должно было привести к возникновению юридически значимого электронного документооборота между различными информационными системами.

В рамках программы Электронная Россия планировалось (и планируется) запустить в эксплуатацию корневой УЦ уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области применения ЭЦП. Он должен будет стать ядром системы УЦ органов государственной власти. В эту системы должны войти как УЦ самих органов государственной власти, так и коммерческие организации, оказывающие услуги УЦ этим органам. Задача корневого УЦ в том, чтобы их всех связать с целью создания единой зоны доверия в части сертификатов.

Удостоверяющие центры (далее — УЦ), аккредитованные Минкомсвязью России, по запросам пользователей выпускают для них сертификаты. Требования к форме последних, средствам УЦ и средствам электронной подписи устанавливает ФСБ России (Приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. №795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи»; Приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. №796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра»). Примером сертифицированных ФСБ средств ЭП служит средство криптографической защиты «КриптоПро CSP».

Квалифицированные сертификаты выдают удостоверяющие центры, аккредитованные головным УЦ (Минкомсвязь России). Квалифицированный сертификат хранит открытые сведения: данные владельца закрытого ключа, открытый ключ (создается в пару к закрытому), срок действия сертификата, уникальный номер, ограничения по его использованию и др. Эту информацию подписывает удостоверяющий центр, которому в свою очередь тоже был выдан квалифицированный сертификат, подписанный другим вышестоящим УЦ. Таким образом, формируется цепочка сертификатов, приводящая к головному УЦ. Он априори является доверенной стороной для всех остальных участников процесса.

В ряде случаев удостоверяющий центр может отозвать выпущенный ранее сертификат до завершения его срока действия. Такое может произойти при компрометации закрытого ключа пользователя. Информацию по отзыву конкретного сертификата можно узнать, отправив запрос и получив ответ со статусом действительности данного конкретного экземпляра или запросив от УЦ список отозванных сертификатов за все время его существования.

Проверка подписи важна, так как позволяет убедиться в правильности подписи и, соответственно, ее юридической значимости.

Самый простой вариант — воспользоваться одним из специальных онлайн сервисов. Их преимущества — мобильность и доступность: для проверки нужны только браузер и интернет, а документы можно проверить даже со смартфона.

Первый сервис: Портал Госуслуг

Это, наверное, самый популярный сервис. В нем можно проверить файлы как с отсоединенной подписью, так и с присоединенной. Есть возможность проверить отсоединенную подпись по значению хэш-функции.

Особенность проверки на Госуслугах — это то, что сайт проверяет подлинность документов, подписанных исключительно квалифицированными сертификатами. В случаях, когда сертификат подписи выдан неаккредитованным в Минкомсвязи удостоверяющим центром, подпись проверить будет невозможно.

Результат проверки отображается на отдельной странице. Мы можем увидеть общий статус проверки, статус сертфиката подписи, кому, кем и когда он был выдан.

Второй сервис: Контур. Крипто

Контур. Крипто от компании СКБ «Контур» дает возможность, помимо проверки электронной подписи, еще и подписать, зашифровать и расшифровать любой документ.