Сергей Лысенко - Искусство розыскных операций

Вскоре Украину накрывает волна революционного переворота из Петербурга и наступают сложные времена советской власти, когда подходы к документированию и качеству доказательств преступной деятельности оказываются иными, нежели, даже при царской власти. В годы советской власти розыскная деятельность получает новое развитие и правовое регулирование. Постепенно она превращается в специализированную область функционирования специальных органов и подразделений. Ее специфичность и автономность прослеживаются практически во всех ведомственных нормативно-правовых актах. Приведем примеры лишь нескольких из них: «Необходимое руководство для чрезвычайных комиссий», «Инструкции по борьбе со спекуляцией» и другие. По их названиям видны направления, по которым в первую очередь работали руководители розыскных операций.

В 1918 году была принята Инструкция по уголовному розыску, которая прямо предписывала сотрудникам, в целях предупреждения и раскрытия преступлений, использовать методы розыскной деятельности и тактику проведения розыскных операций. В последующие годы сотрудники службы весьма активно и успешно реализовывали положения указанного нормативного акта.

Розыскные операции активно проводились и в местах лишения свободы, однако отсутствие регулирования, практических рекомендаций по организационно-тактическому и психологическому обеспечению, значительно снижали их эффективность.

После своего утверждения, для советской власти возникла необходимость в расширении розыскных служб и в разделении их специализации. Особенно это было необходимо в связи с проведением изъятия продовольствия в сельскохозяйственной Украине и последующей борьбой с протестами и вооруженным сопротивлением этому беспределу и грабежу.

Недовольных и врагов народа становилось все больше, а работать с ними было некому. Так, в мае 1935 года были созданы три отделения в составе мест заключений. Общее оперативное руководство этой работой было возложено на Государственное управление лагерей (ГУЛАГ). Колоссальное количество мест лишения свободы, со многими сотнями тысяч заключенных, подвигло к разработке и развитию новых методик розыскных операций. В условиях лагерей активно внедрялись такие операции, как внутрикамерные разработки, что давало огромное количество информации и дополнительные объемы работы правоохранителям на свободе. Безусловная польза внутрикамерных разработок наблюдалась и в возможности контроля за оперативной обстановкой внутри тюрем и лагерей. Благодаря вовремя полученной информации, предотвращались побеги, протесты и восстания.

В марте 1937 года была создана Служба по борьбе с хищениями социалистической собственности, которой, при активном содействии уголовного розыска, предписывалось осуществлять борьбу с такими преступлениями, как хищения, спекуляция и взяточничество. Экономическая преступная сфера сформировалась в отдельное направление, со своей иерархией и окраской. Поэтому, для ее изучения и эффективной борьбы с ней, понадобилась отдельная служба, которая существует и до наших дней.

Кроме этого, практика политических репрессий захлестнула всю страну, отвлекались силы и средства криминальной милиции на борьбу с «инакомыслием», что негативно отражалось на эффективности розыскных операций по предупреждению и пересечению преступлений общеуголовной направленности. В те годы, когда культивировалась психология страха, подозрительности и доносительства, розыскные методы и операции, как и вся правовая система, подвергались грубым искажениям. Силы и средства использовались в интересах как уголовного, так и политического сыска не только для борьбы с преступностью, но и для подавления идейных противников.

Нельзя говорить, что грубые отклонения от цивилизованных подходов к организации розыскной деятельности были распространены на протяжении всех 70-ти лет существования советской власти. Безусловно, с годами они совершенствовались и развивались. Тем более, это происходило под воздействием научно-технического прогресса или на фоне конкуренции с западными спецслужбами. Однако, негативный опыт прошлого и острая необходимость советской власти сохранить себя, на фоне развивающегося мира, создали условия для укоренения грубых и садистских методов, вплоть до последних часов ее существования.

Вполне оправдано утверждать, что при таком развитии общества и государства, учитывая традиции советского сыска, тотальная секретность была вполне оправданна. Попытки же предать гласности деятельность органов, осуществляющих розыскные операции, очень негативно влияли на ее содержание. Очень снижали эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений и ослабляли розыскные подразделения, делая их уязвимыми для криминальных сообществ.