Коллектив авторов: Институциональные изменения в экономике российских регионов

Необходимо отметить, что непосредственное влияние льгот на экономические результаты весьма сложно оценить, так как прямой связи между полученными льготами и достигнутыми через какое-то время результатами нет, а эффект может достигаться за счет других факторов. Для проведения такой оценки требуется сложный многофакторный анализ.

Тем не менее сведения о полученных льготах и изменениях экономических показателей через определенное время после предоставления льгот позволяют создать общую картину и оценить наличие или отсутствие зависимости полученных результатов и налоговых льгот.

Данные по суммам льгот, установленных законами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления, предоставленных в регионах – субъектах РФ в 2009 г., и изменений экономических показателей регионов в 2011 г. по сравнению с 2009 г. представлены в табл. 2.4.

На основе данных табл. 2.4 мы сформировали табл. 2.5, в которой отражены суммы льгот, предоставленных в регионах – субъектах РФ в 2009 г., и изменения экономических показателей регионов в 2011 г. по сравнению с 2009 г. в двух группах регионов: имеющих наибольшие суммы налоговых льгот и имеющих самые наименьшие суммы льгот.

Таблица 2.4. Налоговые льготы и изменения экономических показателей в субъектах РФ

1Данные колонок 2, 3, 4 взяты из материалов, подготовленных к совещанию комитета Совета Федерации по бюджету «Налоговые льготы: анализ практики применения и методика оценки эффективности действия» 14 апреля 2011 г. и данным по формам статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы (ФНС России) http://www.nalog.ru/nal_statistik/forms_stat/

2Колонка 5 – рассчитана по данным Росстата РФ: Федеральная служба государственной статистики, Центральная база статистических данных, http://www.gks.ru. Обновление 25.03.2013.

Колонки 5, 6, 7, 8, 9, 10 – рассчитаны по данным Росстата РФ: регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Статистический сборник / Росстат. М., 2012.

Продолжение табл. 2.4

1Рост обеспечен в основном за счет прочих инвестиций, которые возросли в 2011 г. по сравнению с 2009 г. в 23,5 раза (с 13 708 тыс. долл. до 3 221 767 тыс. долл.). Прочие инвестиции – существующая в международной и национальной статистике категория инвестиций, не попадающих под определение прямых или портфельных, и включающая: торговые кредиты; различные кредиты (кроме торговых), полученные от инвесторов или от международных организаций, таких как Всемирный банк, Международный валютный фонд, МБРР, ЕБРР; банковские вклады; ссуды; займы и пр. В последние годы в мировой экономике прослеживается устойчивая тенденция к росту ссудных инвестиций.

2Рост обеспечен в основном за счет прямых инвестиций (с 2478 тыс. долл. в 2009 г. до 48 005 тыс. долл. – в 2011 г.) и прочих инвестиций, которых в 2009 г. не было совсем, а в 2011 г. поступило 15 069 тыс. долл.

Продолжение табл. 2.4

1Знак «—» означает отсутствие данных.

Продолжение табл. 2.4

Продолжение табл. 2.4

Продолжение табл. 2.4

1В Магаданской области общий рост инвестиций произошел в основном за счет прямых инвестиций, которые в 2011 г. были единственным источником иностранных инвестиций в регион и составили 269 501 тыс. долл. (ни портфельных, ни прочих иностранных инвестиций в 2011 г. не было), тогда как в 2009 г. общий объем иностранных инвестиций составил 4792 тыс. долл., из них прямых – 4666 тыс. долл.

Окончание табл. 2.4

1Одной из причин столь значительного роста является низкое значение показателя в 2009 г., когда объем инновационных товаров, работ, услуг составлял в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг всего 0,1 %, тогда как в 2011 г. показатель составил 53,9 %, т. е. вырос в 539 раз, или 53 900 %.