Иван Иванов - Суверенитет многонационального народа Российской Федерации. Вопросы теории и практики. Монография

В настоящей работе развита точка зрения, согласно которой народный суверенитет есть полновластие народа, выраженное в свободе его самоопределения. Автором введен и использован термин «свобода самоопределения» для качественного выражения способности народа посредством своей власти, основываясь на своей воле, независимо от сторонних субъектов осуществлять собственное культурное, политическое, социально-экономическое развитие.

Отечественное конституционное (государственное) право испытало в XX веке влияние марксистско-ленинского учения о государстве и праве. В этой связи народовластие рассматривалось с классовых позиций и считалось достижением исключительно социалистического строя. Признавалось, что социалистическое народовластие имеет четко выраженное классовое содержание. Марксистско-ленинская теория отвергает абстрактное, неклассовое понимание «народа», «народного суверенитета», придавая решающее значение их социально-политической сущности, ставя их в тесную связь с борьбой трудящихся за общественный прогресс. [4] Советская демократия в период развитого социализма. – Изд. 2-е, перераб. / Отв. Ред. Д.А. Керимов. – М.: Мысль, 1979. – С. 76–77. Вопрос о классовой природе народного суверенитета до сих пор остается дискуссионным в теории конституционного права, с учетом наличия социалистических стран,

Теория народного суверенитета, оставаясь менее всего подверженной изменению законодательства, политической ситуации в государстве, не может в течение длительного времени базироваться только на исследованиях видных представителей правовой науки прошлого. Объективная реальность дает новый практический материал, обобщение и анализ которого позволяют выводить некие закономерности, претендующие на внесение дополнений и изменений в теорию народного суверенитета. В настоящей работе впервые в отечественном конституционном праве введены и обоснованы дополнительные признаки народного суверенитета: универсальный и естественный характер; определены допустимые формы его реализации; выдели его социально-экономические, культурные основания, находящиеся во многом за гранью права, имеющие метафизический характер, но объясняющие материальную сущность и функционирование народного суверенитета.

Исследование народного суверенитета в конкретно-исторический период времени не может обойти актуальные проблемы нормативно-правового регулирования данного правового явления. Безусловно, многие практические исследования носят «приходящий» характер и утрачивают значимость по пришествию времени. В настоящей работе были предложены решения только некоторых вопросов нормативно-правового регулирования конституционных институтов – форм реализации народного суверенитета – референдума, свободных выборов. Автором предложена правовая конструкция и описан механизм реализации институтов демократии, не применяемых на федеральном уровне либо только находящихся в стадии конституционно-правового развития, – народной правотворческой инициативы, общественного (всенародного) обсуждения.

Полагаю, что теория народного суверенитета требует своего дальнейшего исследования, а положение статьи 3 Конституции России о многонациональном народе Российской Федерации в качестве носителя суверенитета и единственного источника власти своего конституционно-правового воплощения в новых институтах демократии и развитии действующих.

В Древнем Мире, Средневековье и вплоть до Эпохи Просвещения (XVIII век) господствовали убеждения о божественном происхождении государственной власти, что порождало отрицание народовластия, независимости и самостоятельности народа при решении политико-правовых, социально-экономических вопросов.

В правовом контексте народ признается субъектом права в период Великой французской буржуазной революции конца XVIII века, борьбы Соединенных Штатов Америки за свою независимость.

В Декларации о независимости США от 4 июля 1776 года говорилось, что каждый народ имеет право изменить, упразднить или учредить новое правительство, занять достойное место среди мировых держав.

Конституция Франции 1791 года впервые закрепила национальный суверенитет и полную независимость народа.

Читать дальше