Елена Губанова: Управление инновационной деятельностью в обрабатывающей промышленности: региональный аспект

Усиление процессов глобализации и рост конкуренции на мировых рынках предъявляют все большие требования к качеству производимой продукции. Особенно это касается наукоемких производств, поскольку сегодня их конкурентоспособность во многом определяется способностью к непрерывному и быстрому превращению результатов научных исследований и разработок в новые продукты.

Например, в рейтинге стран мира по индексу инноваций, ведущие позиции занимают США, Германия, Швеция, Швейцария и др. (таблица 1.2.1)

Таблица 1.2.1. Рейтинг стран мира по индексу инноваций [193]

В глобальном рейтинге конкурентоспособности в первую пятерку также входят США, Швейцария, Финляндия, Германия, Сингапур и др. (таблица 1.2.2).

Таблица 1.2.2. Рейтинг стран мира по индексу конкурентоспособности [195]

По мнению составителей рейтингов, данные страны занимают ведущие позиции благодаря высокому уровню развития инновационного потенциала и инновационной инфраструктуры, сферы образования, отлаженному механизму защиты интеллектуальной собственности и эффективной организации взаимодействия между образованием, наукой и бизнесом.

Следует отметить также, что во всех странах, занимающих ведущие позиции в мировых рейтингах по уровню инновационного развития и конкурентоспособности, удельный вес наукоемкой продукции в общем объеме экспорта составляет 20–65 %, тогда как в России около 3 % (таблица 1.2.3).

Таблица 1.2.3. Удельный вес экспорта наукоемкой продукции, %

Таким образом, конкурентоспособность продукции предприятий обрабатывающей промышленности определяется степенью развития инновационной деятельности.

Анализируя мировой опыт становления наукоемких производств, можно заключить, что главным образом оно основывалось на инициируемых правительствами стран и финансируемых из средств государственного бюджета комплексных целевых научно-технических программах.

Опыт США. Целенаправленная государственная поддержка наукоемких и технически передовых производств обеспечила США ведущее положение в глобальном научно-техническом развитии. В США промышленная политика базируется на обоснованном выборе приоритетов государственной поддержки и адекватных форм финансового стимулирования определенных производств и отраслей, имеющих общенациональное значение и необходимых для сохранения приоритета в конкретных сферах мирового производства, где у страны могут быть значительные преимущества по сравнению с другими участниками международного разделения труда. Целью промышленной политики в США является сделать ее своеобразным научно-исследовательским и опытно-конструкторским полигоном и обеспечить стране первенство в мире с точки зрения научно-технического прогресса [117].

Главным принципом развития промышленного сектора в США признается способность к оперативному видоизменению структуры производства в связи с научно-технической эволюцией и смещением приоритетов в рыночном спросе [117]. Для достижения этой цели государство осуществляет контроль имеющих общенациональное значение отраслей и секторов промышленности и воздействует на ситуацию в них, используя преимущественно косвенные методы стимулирования.

Примером косвенных методов является налоговое стимулирование НИОКР. В США оно осуществляется не только на федеральном уровне, но и на уровне штатов, так как многие штаты предоставляют дополнительные льготы предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность. Ярким примером налоговых льгот, предоставляемых предприятиям, занимающимся НИОКР на федеральном уровне, является инвестиционный налоговый кредит. В США эта льгота введена с 1981 года, и расчеты показывают, что каждый доллар, потраченный в качестве инвестиционного налогового кредита, увеличивает экономическую активность в США на два доллара [16].

Также к характерным особенностям развития американской инновационной системы можно отнести фактически независимое от государственных органов власти появление основных институтов инновационной системы (венчурных фондов и технопарков). Еще одной особенностью инновационной сферы США является «исключительно высокая активность малых инновационных компаний», что в первую очередь «связано с существованием специальных государственных программ поддержки таких фирм, а также с развитостью и доступностью венчурного капитала – основного источника средств» [56; 96].