Рахметолла Байтасов: Система социального обеспечения. Курс лекций

Реализуется экономическая функция в ходе перераспределения финансовых средств, предназначенных для социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации и т.д.).

Производственная функция означает, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения во многом зависит от её характера и размера вознаграждения за труд.

Политическая функция позволяет государству через систему социального обеспечения реализовывать основные направления социальной политики.

Демографическая функция реализуется посредством воздействия системы социального обеспечения на многие демографические процессы. Это касается стимулирования рождаемости населения, увеличения продолжительности жизни людей.

Социально-реабилитационная функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса гражданина при наступлении различных социальных рисков посредством предоставления пенсий, пособий, социальных услуг, льгот и гарантий с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания.

Защитная функция социального обеспечения проявляется в предоставлении социального обеспечения гражданам при возникновении у них к этому необходимых предпосылок.

Виды социального обеспечения: пенсии; надбавки и доплаты к пенсиям; пособия; льготы; материальные блага; натуральные услуги.

Пенсия – (от лат «платёж») – это основной вид социального обеспечения нетрудоспособных граждан (в старости, при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца). Право на пенсионное обеспечение имеют как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Пособия – это денежные выплаты гражданам в случае наступления обстоятельств, подлежащих социальной защите [6; 7]. Пособия могут быть разовыми и ежемесячными; осуществляются за счёт средств государства, организаций всех форм собственности. Пособия выплачиваются с целью возмещения или восполнения утраченного заработка по причине болезни, беременности или родов; покрывают дополнительные расходы, вызванные рождением ребёнка, смертью близкого человека, необходимостью санаторно-курортного лечения; оказывают помощь многодетным семьям, малообеспеченным семьям, одиноким матерям и жёнам солдат срочной службы в воспитании детей, а также всем семьям и гражданам с целью их социальной защиты в связи с инфляцией и безработицей. Пособия могут выплачиваться в размерах, зависящих от прошлого заработка или в твёрдой сумме.

Государственные пособия назначаются и выплачиваются постоянно проживающим на территории Республики Беларуси семьям, воспитывающим детей. Наравне с гражданами Республики Беларусь право на пособия имеют лица без гражданства, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Иностранные граждане, имеющие детей, пользуются правом на пособия, если это предусмотрено международными договорами и соглашениями.

Назначение и выплата пособий осуществляется, как правило, по месту работы, учёбы (службы) матери ребёнка, а если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учёбы отца (усыновителя, опекуна) или иного родственника, имеющего право на пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним.

Порядок назначения и выплаты пособий устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Льготы – это социально-экономические мероприятия, проводимые государством, организациями за счёт собственных средств. Цель льгот – облегчить материальное положение граждан и их семей, которые вследствие престарелого возраста, инвалидности, семейного положения и прочих причин не в состоянии нести полные расходы по удовлетворению своих бытовых и других нужд.

К льготам относятся:

– приобретение лекарств;

– оплата расходов по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;

– оплата расходов на организацию детского отдыха в оздоровительных лагерях;

– частичная оплата путёвок в санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские санатории и дома отдыха для матери и ребёнка;

– оплата протезно-ортопедических изделий;

– оплата за пользование общественным транспортом;