Н. Кормушкина - Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран

д) по способу изменения:

– гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) – Израиль, Новая Зеландия;

– жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) – большинство конституций;

– смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);

е) по срокам действия:

– постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции) – большинство конституций;

– временные;

ж) по уровню конституционного регулирования:

– конституции федеративного государства (США, ФРГ);

– конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).

Конституционные реформы– это комплекс мер по пересмотру статей конституции (внесение новых статей, изменение и отмена старых и перестройка соответствующих политических правовых институтов).

Возможность конституционных реформ заложена в самой конституции, поскольку в ней обычно содержатся положения о субъектах права, имеющих право внести предложение об изменении конституции и принять окончательное решение, а также процедура и пределы конституционной реформы.

Конституционные реформы могут быть частичными и полными.

Частичная конституционная реформа – пересмотр некоторых статей конституции, полная – по существу принятие новой конституции.

Принятие конституцийможет осуществляться:

1) обычным представительным органом (социалистические страны, за исключением Кубы);

2) специально созываемым для разработки и принятия конституции органом (Конституантой, Учредительным собранием, Великим народным собранием, Учредительной ассамблеей и т. п.);

3) референдумом;

4) октроированным способом, т. е. дарованием конституции актом главы государства (Катар, Кувейт, ОАЭ);

5) иным способом (руководством политической партии и т. п.).

Изменение гибких конституцийпроводится путем принятия обычного закона.

Для изменения жестких конституцийустанавливается усложненный порядок по сравнению с изменением гибких конституций.

Например, могут предъявляться требования:

1) квалифицированного большинства;

2) нескольких последовательных обсуждений с перерывом;

3) повторного голосования парламента того же созыва через определенный срок;

4) повторного принятия поправок парламентом следующего созыва;

5) утверждения поправок на референдуме;

6) одобрения субъектами федерации (большей частью субъектов федерации или всеми);

7) внесения изменений специально созываемым органом.

Может быть установлен единый порядок изменения Конституции (США, Франция, Словения и др.) или принято, что разные части Конституции изменяются по-разному (Индия, Болгария, Литва и др.).

В конституциях устанавливается единственный порядок изменения (Вьетнам, Словения, Япония) или несколько альтернативных вариантов порядка изменения Конституции (США, Франция, Эстония).

Поправки могут вноситься непосредственно в текст конституции, заменяя прежние положения (Конституция Франции 1958 г., Конституция Италии 1947 г., Конституция Португалии 1976 г. и др.), или публиковаться отдельно сразу за текстом конституции (Конституция США, Конституция Македонии 1991 г. и др.).

Отмена конституцийможет быть легитимной (т. е. в установленном порядке и уполномоченным на то органом) и нелегитимной (в нарушение установленного порядка, так происходит, например, во время революций).

Легитимная отменаосуществляется:

1) в том же порядке, что и принятие, т. е. путем принятия обычных законов (для гибких конституций) или в результате принятия в особом порядке новой конституции и, соответственно, отмены старой (для жестких конституций);

2) в предусмотренном самой конституцией особом порядке (например, путем полного пересмотра на основе особой процедуры).

Конституционный контроль (надзор)– деятельность по обеспечению проверки соответствия конституции нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений.

Идея конституционного контроля возникла в Великобритании в XVII в., конституционный контроль в современном понимании появился в США в 1803 г. (дело У. Мэрбюри против Дж. Мэдисона), был заимствован многими странами, после Первой мировой войны возникла европейская модель конституционного контроля.