Глеб Павловский - План президента Путина. Руководство для будущих президентов России

Президент охарактеризовал предстоящие выборы в Государственную Думу как важнейшее событие 2007 года. А подготовку к таким событиям неправильно откладывать до последнего момента. Это очевидно для нас с вами, но это должно быть ясно каждому члену партии, каждому нашему стороннику. Необходима четкая координация партийной работы по всем направлениям, во всех регионах страны.

В этой связи считаю, что в рамках перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, уже давно назрела необходимость четко определить набор прозрачных критериев для оценки деятельности органов власти всех уровней. Подобного рода критерии должны лечь в основу системы целеполагания органов власти, а также оказывать самое непосредственное влияние на процесс принятия кадровых решений.

Предлагаю партии разработать систему критериев, которая будет использоваться как ориентир при выдвижении и поддержке партией кандидатур на соответствующие должности, а также для последующей оценки эффективности их работы.

Уважаемые коллеги!

Мы выступаем за создание общества возможностей. Где бы ни жил гражданин России, он должен иметь реальные возможности получить качественное образование, найти хорошо оплачиваемую работу, обеспечить своей семье достойные условия жизни.

Россия – благоприятная для жизни страна. По всем показателям – и по климатическим условиям, и по богатству ресурсов, и по историческим традициям межнациональной гармонии. Но чтобы использовать возможности страны на благо всех ее граждан, нужен четкий план действий. «План Путина». Я убежден, что принципы и духовные ценности, положенные в основу этого плана, будут актуальны для России всегда.

Я убежден, что избиратели поддержат нашу партию на выборах, поддержат «План Путина», и «Единая Россия» получит все возможности, чтобы продолжить его реализацию в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Для этого нам необходимо не просто победить на парламентских выборах в декабре, но и получить большинство в Государственной Думе пятого созыва. Именно это наша главная предвыборная задача и главное условие для успешной реализации «Плана Путина», для продолжения курса Президента, в том числе и после 2008 года.

Благодарю за внимание.

Первое президентское Послание Владимира Путина посвящено манифестации основных принципов его политики. Путин ставит срочные, требующие немедленного выполнения государственные задачи.

Послание 2000 года содержит тот же самый тезис, которым заканчивается и Послание 2007-го: «не надо специально искать национальную идею». Смысл этого настойчивого напоминания в том, что роль основы политики принадлежит не идеологии, не «русской идее» в каком бы то ни было виде, а ценностям. То есть базовым, неизменным моральным и духовным принципам, основываясь на которых, политический субъект реализует себя теми средствами и методами, которые есть на текущий момент в его распоряжении.

Основная тема Послания – это «государство Россия» как центральный объект политики. «Главное – понять, в какую Россию мы верим и какой хотим мы эту Россию видеть». Принцип единства страны в существующих границах, единства и целостности географического, политического и правового пространства как горизонт любой политической деятельности в России. Столь значимая роль этого принципа адресует к теме Чечни, присутствующей в первых четырех Посланиях.

Но единство страны сводится на уровень территориальной целостности. Чеченский кризис лишь предельный, крайний случай того процесса дезинтеграции России, которому Путин объявляет войну. Наиболее острой проблемой по состоянию на 2000 год названо отсутствие единства правового поля, расхождения федерального и регионального законодательства – наследие «парада суверенитетов» начала 1990-х. Решением именно этой задачи в первую очередь занялся учрежденный в 2000 году институт полномочных представителей Президента в федеральных округах: в Послании Путин уже подводит первые итоги этой работы. Там же намечается и следующий горизонт работы полпредов – вслед за единством законодательного поля построение единой исполнительной вертикали.

Единство системы власти понимается Путиным как основное условие единства страны. Реальная угроза этому единству исходит не только от регионального сепаратизма. Не менее опасна клановость, приватизация тех или иных частей государственного механизма частными структурами. Центральная формула Послания, вошедшая в расхожий политический оборот– «диктатура закона», – заявляется Президентом именно как вызов олигархическим бизнес-группам.