Издательство Европа - Словарь текущей политики

Министр природных ресурсов РФ Ю. Трутнев: «Сама процедура стала прозрачнее, а разовые платежи по итогам аукционов возросли в 2004 году в пять раз».

Глава Федерального агентства лесного хозяйства В. Рощупкин: «В условиях закрытых конкурсов государство продавало лес по предельно низкой цене. Большей частью это были конкурсы не инвестиционных программ, а местечковых интересов. Аукционы – это прозрачность».

Президент РФ В. Путин:

«Массовая бедность стала восприниматься как норма. И все это происходило на фоне тяжелейшего экономического спада, нестабильных финансов, паралича социальной сферы».

«Бедное население» – население, доходы которого ниже официального прожиточного минимума (см. Борьба с бедностью. Прожиточный минимум).

При падении доходов граждан в национальном масштабе на 10% количество бедных увеличивается сразу на 50%. Прожиточный минимум в РФ в четвертом квартале 2004 года составил 2451 рубль на одного человека в месяц.

По данным аналитических отчетов Всемирного банка, большинство бедных в России – работающие люди, взрослые граждане со средним и профессионально-техническим образованием (см. СССР. Социальные последствия крушения).

Наименьшие показатели бедности в России приходятся на начало 1997-1998 годов, когда доля бедных по величине денежных доходов составляла 45, 6-45, 9% от численности населения.

Вице-премьер правительства РФ А. Жуков: «За чертой бедности в России сегодня проживает около 30% населения. К концу 2005 года доля российского населения, проживающего за чертой бедности, сократится до 15%. За три года (2005-2008) реальные доходы населения в стране должны увеличиться на 40%».

Президент РФ В. Путин:

«Четыре последних года наша экономика развивалась в целом неплохими темпами. Несколько вырос уровень жизни людей. За этот период реальные доходы населения увеличились в полтора раза, подчеркну – реальные доходы. На треть уменьшилось число людей с доходами ниже прожиточного минимума».

В 1-й статье Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятого в 1997 году, понятие прожиточного минимума определяется как стоимостная оценка потребительской корзины (она включает в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум в РФ в IV квартале 2004 года составил 2451 рубль на одного человека в месяц (в III квартале 2004 года – 2396 рублей), для трудоспособного населения – 2690 рублей (2629 рублей), для пенсионеров – 1849 рублей (1816 рублей), для детей – 2394 рубля (2336 рублей).

Среднедушевые денежные доходы населения в IV квартале 2004 года составили 7531 рубль в месяц, в III квартале они составили 6216 рублей (307, 3% и 259, 4% от величины прожиточного минимума). Среднемесячная заработная плата в IV квартале составила 7582 рубля, в III квартале – 6930 рублей. Средний размер пенсий в IV квартале составил 2026 рублей в месяц, в III квартале – 1979 рублей. (109, 6% и 109, 0% от прожиточного минимума).

По данным Федеральной службы государственной статистики, доходы ниже прожиточного минимума в IV квартале 2004 года имели 14, 6% россиян (20, 8 млн. человек), тогда как в IV квартале 2003 года этот показатель составил 16, 1%, (23, 2 млн. человек).

Президент РФ В. Путин:

«Основной принцип бюджетной реформы – переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами. ‹…› Достижение оптимального уровня госрасходов должно стать базовым принципом экономической политики».

Бюджетная реформа – введение новых принципов бюджетного регулирования и построение новых межбюджетных отношений (см. Межбюджетные отношения), направленное на создание прозрачной и эффективной системы управления государственными ресурсами.

Реформа реализуется по трем основным направлениям, обозначенным в докладе вице-премьера А. Жукова «Об основных принципах финансово-экономической политики Правительства Российской Федерации на 2005 год», с которым он выступил в Госдуме 29 сентября 2004 года:

1. Разграничение полномочий между уровнями бюджетов, отмена нефинансируемых мандатов и замена натуральных льгот денежными выплатами.