Орозбай Саматов - Юридическая природа Шанхайской Организации Сотрудничества

Однако большинство публикаций и научных статей носят политологический характер, затрагивают главным образом геополитические аспекты деятельности ШОС. При этом, анализ процессов внутреннего институционального развития пока не получил такого же приоритетного освещения.

Таким образом, несмотря на появление отдельных материалов по тематике ШОС, международно-правовые аспекты ШОС специальному и комплексному рассмотрению еще не подвергались.

В процессе подготовки данного исследования основное внимание было уделено обработке и анализу первичных источников – собственно документальной базы ШОС. В частности, наряду с основополагающими документами ШОС, такими как: учредительные акты – Хартия ШОС и Декларация о создании ШОС, а также Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и др., были изучены документы, регулирующие полномочия (в том числе иммунитеты, привилегии должностных лиц), и порядок функционирования Секретариата ШОС, Региональной антитеррористической структуры (РАТС), руководящих и уставных органов ШОС, в том числе Положения о Советах глав государств, глав правительств, министров иностранных дел, о Совете национальных координаторов, Совещаниях руководителей министерств и/или ведомств ШОС.

Следует особенно отметить, что важная информация, относящаяся к предмету исследования, была получена при изучении программных межгосударственных документов: заявлений, деклараций и решений руководящих уставных органов ШОС, выступлений о ходе мероприятий ШОС глав государств и глав правительств стран-участниц ШОС. Декларация глав государств-членов Шанхайском организации сотрудничества от 7 июня 2002 г, г. Санкт-Петербург, Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 29 мая 2003 г, г. Москва, Ташкентская Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 17июня 2004 г., Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 5 июля 2005 г., г., Астана, Декларация Пятилетия Шанхайской организации сотрудничества от 15 июня 2006 г., Бишкекская декларация глав государств ШОС от 16 августа 2007 г., Душанбинская декларация глав государств от 28 августа 2008 г., Заявление глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по международной информационной безопасности от 15 июня 2006 г., Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС от 15 сентября 2006 гг.

Методологическую основу исследования составили приемы диалектического метода познания: метод анализа и синтеза, логический метод, метод системно-структурного анализа, в сочетании с методом формально-юридического и грамматического толкования, сравнительным и историко-правовым методом исследования. Применение автором данных методов способствовало достижению поставленных целей и решению задач в процессе исследования.

Научная новизна исследования определяется постановкой проблемы и рассмотрением круга вопросов, не являвшихся ранее предметом специального целостного научного анализа.

Данная работа является первой попыткой комплексного правового исследования статуса и международно-правовых аспектов деятельности ШОС. Проведена систематизация имеющихся данных, анализ нормативно-правовой базы и внутриорганизационных механизмов функционирования ШОС, процессов ее институционального развития, исследованы юридическая природа, и основные принципы деятельности ШОС.

Существенной особенностью данного исследования, по мнению автора, является то, что в связи с тем, что каких-либо фундаментальных научных исследований по данной теме не проводилось, работа в значительной мере основывается на привлечении и самостоятельном анализе первичных источников – международных соглашений ШОС и ее уставных органов.

Впервые в научный оборот вводится большое число нормативно-правовых документов ШОС (положения, регламенты, решения) по конкретным вопросам функционирования ШОС, а также характеризующих ее деятельность как международной региональной организации.

В целом, проведенное всестороннее изучение организационно-правовых основ ШОС подтверждает актуальность и практическую значимость выбранной темы и предмета исследования.

Проведенное данное научное исследование позволило вынести следующие основные выводы и положения, отражающие новизну и актуальность данного исследования: