Андрей Тихомиров - Президентство Владимира Путина - 2015 г. Хроника событий

Участники переговоров в Минске 11—12 февраля в «нормандском формате» согласовали практически все вопросы по урегулированию конфликта в Донбассе, открытым остается вопрос контроля за украинско-российской границей на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, приехавшие на заседание контактной группы, как ожидается, поставят свои подписи под проектом документа, разработанным на встрече лидеров «нормандской четверки». Разработанный в Минске документ предполагает перемирие с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности. Переговоры контактной группы проходят параллельно со встречей глав «нормандской четверки». В контактной группе принимают участие полпреды провозглашенных ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Владислав Дейнего, экс-президент Украины Леонид Кучма, спецпредставитель председателя ОБСЕ Хайди Тальявини и посол РФ в Киеве Михаил Зурабов, выступающий посредником на переговорах группы. Изнурительные 16-часовые переговоры в Минске завершились оглашением двух документов – «Комплекса мер по выполнению минских соглашений», подписанного контактной группой (представители ОБСЕ, Украины, России и самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик) и декларации лидеров Франции, Германии, Украины и России. Документ группы устанавливает началом перемирия 0 часов 15 февраля, после чего артиллерия враждующих сторон в течение 15 дней должна быть отведена на безопасное расстояние. Принято решения о проведении выборов на не контролируемых Киевом территориях и о восстановлении социально-экономических связей, т. е. снятии украинской транспортной и финансовой блокады. В декларации лидеров этот тезис упомянут отдельно, и там же обещано содействие Франции и Германии в восстановлении банковского сектора этих территорий. С большим трудом дались пункт о конституционной реформе на Украине до конца 2015 г. и пункт о восстановлении к тому же сроку после «всеобъемлющего политического урегулировании» контроля Украины над границей с Россией. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что важно претворить слова в дела и что президент России Владимир Путин лично оказал давление на лидеров сепаратистов, не желавших поначалу подписывать документ контактной группы. Президент Франции Франсуа Олланд указал, что ближайшие часы будут определяющими в судьбе достигнутых соглашений. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что соглашения делают несвоевременными новые санкции против России. Вопрос о санкциях стоял на саммите ЕС, куда Меркель и Олланд вместе с президентом Украины Петром Порошенко прибыли из Минска. Сам Порошенко заявил, что Украина в Минске отстояла отказ от навязывавшейся ей федерализации, добилась пункта о разоружении незаконных формирований и выводе иностранных войск и наемников и освобождения заложников, включая находящуюся под арестом в России Надежду Савченко. Человек, близкий к российской делегации, обращает внимание, что Порошенко ничего не сказал о включенных в «Комплекс мер» амнистии участникам событий в Донбассе, конституционной реформе и необходимости вновь принять закон об особом статусе Донбасса: очевидно, что провести все это через нынешнюю Верховную раду ему будет непросто. Соглашения могут подорваться на первой же серьезной мине, в них заложенной, – судьбе украинской группировки в Дебальцеве. Как заявил Путин, представители ДНР и ЛНР утверждают, что окружили в Дебальцеве группировку в 6000—8000 человек, и исходят из того, что они сложат оружие; украинская сторона отрицает сам факт окружения. Путин сообщил, что договорился с Порошенко создать группу военных экспертов, которая попытается решить эту проблему, и призвал избежать кровопролития. По словам человека из Минобороны России, целью группы экспертов будет не проверка экспериментальным путем, есть котел или нет, речь идет о попытке договориться с полевыми командирами с обеих сторон на месте о разрешении ситуации мирным путем и определении линии разграничения.

Между тем под Мариуполем идут тяжелые бои. Украинские силовики бомбят Луганск. Украина будет выполнять договоренности, достигнутые в Минске в ходе переговоров в «нормандском формате». Об этом заявил президент страны Петр Порошенко при посещении учебного центра Национальной гвардии в Киевской области.

Депутаты Госдумы опубликовали свои предложения по антикризисному плану, направляемые на рассмотрение правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. В документе содержатся предложения трудового, регионального, аграрного и информационного комитетов и предложения некоторых депутатов из ряда других. В частности, комитет по труду предлагает усилить поддержку работников с ограниченными возможностями. Комитет также предлагает иной вариант привлечения частных агентств занятости к снижению напряженности на рынке труда. Кроме этого, члены комитета предлагают усилить поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов, увеличив налоговые вычеты.