Классическая концепция нейтралитета возникла в исторической ситуации, когда залогом безопасности был баланс сил мировых держав, как это было в Европе XIX века, во время обеих мировых войн и в период холодной войны. После окончания холодной войны ситуация кардинально изменилась, архитектура мировой безопасности стала намного сложнее. У великих держав есть общие интересы во многих сферах, в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке или в борьбе с международным терроризмом. В этом контексте понятие нейтралитета также наполняется качественно новым смыслом. Нейтральные государства могут брать на себя важные роли, например посредничество. Самый свежий пример: Швейцария была рада тому, что российское правительство обратилось к ним с просьбой представлять интересы России в Грузии. И это – живой пример того, как можно позитивно использовать нейтралитет в непростых международных ситуациях.
Европейский Союз регулярно высказывался за полноправное членство Швейцарии. Но, сегодня, более 55 процентов населения Швейцарии голосует именно за двусторонний подход, а не за вступление в Европейский Союз. Таким образом, большинство швейцарцев придерживаются мнения, что пока лучше строить сотрудничество на основе двусторонних соглашений. Практика двусторонних соглашений подразумевает, что позиции Швейцарии по некоторым вопросам не совпадают. 57 57 Мацан К. Незаменимая концепция нейтралитета // Совместный проект журнала «Эксперт» и посольства Швейцарии в России
Пока в Швейцарии не собираются ставить на повестку дня вопрос нейтралитета, или, точнее, изменения статуса. Но, в этой стране понимают необходимость интеграции в мировое сообщество, и это, делается через экономическое направление, развивая отношения с Европейским Союзом. Они понимают, что в этом мире сегодня нельзя жить, с одной стороны, нейтрально, а, с другой стороны, независимо, принимая во внимание процессы глобализации и интеграции. Поэтому Швейцария довольно серьезно сотрудничает с Европейским Союзом, заключив с евро сообществом более 200 соглашений. Швейцария уже не позиционирует себя жестко по отношению к другому миру. Свидетельством этого является вступление в ООН и Шенгенское пространство, развитие экономических отношений не только с Европейским Союзом, а также со всем миром.
На территории Швейцарии действуют многочисленные международные организации: Красный Крест, Всемирная организация охраны здоровья, Международная организация труда, европейское бюро ООН. 22 международных организаций имеют штаб-квартиры в Женеве, 2 в Берне и 1 в Базеле, кроме того, 200 неправительственных организаций-советников ООН базируются в Швейцарии. 58 58 Что такое нейтралитет?// URL: www.news.bbc.co.uk
В ходе изучения и анализа истории обретения странами нейтрального статуса можно сказать, что хотя причины выбора следования нейтральной политики у всех государств разные, но цель у всех почти одинаковая – сохранение территориальной целостности, ограничение государств от участия в войнах, защита национальных интересов государств. Судя по всему, цель была достигнута, а нейтральный статус и по сей день используется странами с пользой. Но реалии современного мира ставят перед нейтральными государствами новые цели и задачи.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
В ближайшем будущем европейские государства – Финляндия, Австрия, Швеция, которые приняли и придерживаются политики нейтралитета, возможно, будут менять свой политический курс, в связи с глобализационными процессами в мире.
Стоит принять во внимание роль Европейского Союза в принятия решений названных государств, так как все они (Австрия, Швеция, Финляндия), входят в состав Европейского Союза.
Скорее всего, уже в ближайшем будущем, нейтралитет будет нести больше формальный характер. А, в случае, если этого будут требовать обстоятельства (вхождение в НАТО), вовсе потеряют свой нейтральный статус.
1.2. Особенности исторического пути достижения нейтралитета
Туркменистана
Современное Туркменское государство возникло в результате крупнейших изменений за всю новейшую историю геополитики. Формирование туркменской государственности, включая такой ее важнейший атрибут, как самостоятельная внешняя политика, проходит параллельно с продолжением процессов национально-культурного самоопределения народа Туркменистана. При этом, именно политическая и научная элита в идеале, должны стремиться к тому, чтобы сделать этот процесс естественным и устойчивым, что, в свою очередь, невозможно в условиях принудительного утверждения какой-либо одной, господствующей точек зрения на происходящее.
Читать дальше