А. Долгов - Политология. Учебное пособие

«ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ» (от англ. public relations – отношения с публикой) – деятельность государственных и иных органов, организаций и учреждений, направленная на установление, упорядочение и развитие связей с общественностью в целях достижения взаимопонимания и взаимодействия.

ПАРЛАМЕНТ – высший представительный и законодательный орган власти, формируемый, как правило, на выборной основе. Впервые П. возник в XIII в. в Великобритании как орган представительства сословий. В различных странах П. получал разное наименование: в США – Конгресс, во Франции – Национальное собрание, в России – Федеральное Собрание, в Швеции – Риксдаг, в Норвегии – Стортинг и т. д. П. может существовать и действовать в рамках как республики, так и монархии. При этом в странах, где государственная власть основана на принципах парламентаризма, П. принадлежит решающая роль в социально-политической жизни.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ – система государственной власти, при которой четко разграничиваются функции ее законодательных и исполнительных органов при признании приоритетной роли парламента как высшего представительного и законодательного органа.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – тип политического устройства, при котором парламент осуществляет всю полноту законодательной власти, контролирует внешне– и внутриполитическую деятельность правительства, утверждает бюджет, формирует на основе парламентского большинства правительство, ответственное перед парламентом. Парламент может выразить недоверие правительству и отправить его в отставку. При затягивании кризисной ситуации парламент тоже может быть распущен. Президент в такой республике избирается чаще парламентом, является главой государства, но занимает скромное место в сравнении с премьер-министром. Он выполняет в основном представительские функции (Италия, Индия, Австрия, Швейцария и др.).

ПАРСОНС Толкотт (1902–1979) – один из основоположников современной социальной науки. Ученый стоял у истоков зарождения профессиональной социологии, создания Американской социологической ассоциации, президентом которой являлся. Создатель теории действия и системно-функциональной школы в социологии. Т Парсонс рассматривает общество как бесконечное множество взаимодействий людей, в котором присутствуют аспекты относительно устойчивого (структуры), имеющие определенные роли и значения (функции). Им вводится также понятие процесса – парного к понятию структуры. Функция связывает структуру и процесс и устанавливает их значение для системы. Фундаментальным для структурно-функционального подхода Т Парсонса является постулирование четырех основных функциональных требований к рассматриваемой системе, которые обеспечивают ее сохранение и выживание: адаптация, целедостижение, интеграция и поддержание модели. На уровне социальной системы функцию адаптации обеспечивает экономическая подсистема, функцию целедостижения – политическая подсистема, функцию интеграции – правовые институты и обычаи, функцию поддержания модели – система верований, мораль и агенты социализации (семья, учреждения образования и др.). Разработанный Т Парсонсом структурно-функциональный метод плодотворно используется современной политической наукой. Основные работы Парсонса – «Структура социального действия» (1937), «Социальная система» (1951), «Теория действия и человеческое существование» (1978).

ПАРТИЦИПАТИВНАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ (англ. participance – участие) – демократия, которая основывается на массовом, осознанном участии граждан в управлении обществом. Она предполагает высокую степень развития самоуправления, наличие массовых социально-политических движений, открытость власти, ограничение всевластия бюрократии, контроль за властью со стороны масс. П.М.Д. возникла в 1960 – 1970-х гг. и явилась ответом на недостатки представительной демократии, ее удаленность от подлинного народовластия как свободного участия граждан в политике. Данная модель ближе к идеалу демократии. Она дает большую стабильность в обществе, расширяет социальную базу власти, повышает интеллектуальный потенциал принятия решений и эффективность управления, обеспечивает контроль за действиями должностных лиц.

ПАТЕРНАЛИЗМ – теория, политика и практика отношений социального партнерства, благотворительности, заботы о слабо социально защищенных частях общества, проводимые с 20-30-х гг. XX в. в развитых странах в рамках доктрины «человеческих отношений» и в целях сглаживания социально-экономических и политических противоречий и конфликтов в обществе.