Олег Кувшинников - Как стать/быть губернатором и остаться в живых

К примеру, так получилось, когда я с должности директора социально-бытового комплекса «Северстали» перешел на работу в мэрию Череповца. К тому времени я уже был достаточно обеспеченным человеком, у меня был дом построен, машина куплена, дача. Поэтому за новую для себя работу я брался из огромного интереса. Рвался попробовать себя в чем-то новом.

К сожалению, образ чиновника, который существует в массовом сознании, довольно непривлекательный. Госуправленцев принято считать бездарями, бездельниками, тунеядцами и казнокрадами.

Помню, как в начале девяностых, когда в стране только появлялся частный бизнес, всех предпринимателей считали жуликами, «торгашами». Понадобились годы на то, чтобы переломить этот образ. И надо признать, что сейчас бизнесменов в обществе начали уважать.

Считаю, что пришло время на государственном уровне поднять вопрос о престиже государственной и муниципальной службы. Для того чтобы эффективно управлять страной, нужно не только формировать кадровые резервы, но и мотивировать высокой заработной платой. От качества и эффективности управления каждым регионом, каждым муниципалитетом зависят жизни 146 миллионов людей. Не от конкретного «Чубайса», не от «Потанина», а именно от качества управления.

Приведу простой пример. В 2011 году, когда я пришел на пост губернатора Вологодской области, 80 % регионального бюджета направлялось на социальную сферу. На зарплаты, льготы, социальные выплаты, пособия. Если денег на то, чтобы обеспечить эти выплаты, не хватало, брали кредит. Как правило, в коммерческих банках. Это был бюджет проедания, который я категорически не приемлю.

За десять лет мы переломили тенденцию, и сейчас в области картина другая. На социальную сферу мы тратим 60 % бюджета, полностью обеспечивая свои обязательства, а 40 % идет на мосты, дороги, детские сады, школы, ремонты, обновление библиотечных фондов, закупку школьных автобусов, медицинских автомобилей. У Вологодской области бюджет развития. И это стало возможным благодаря эффективному управлению, то есть отличной работе моей команды. И каждый ее участник знает: если от меня периодически прилетает «хрясь» по лбу «деревянной ложкой», то это только во благо и для общего командного результата.

Многие наши решения по созданию управленческой вертикали и командного подхода в работе, когда опыт и знания управленцев «высшего» уровня используются для помощи на местах, сейчас взяты на вооружение на уровне всей страны. Так, летом 2021 года после прямой линии президента премьер-министр России Михаил Мишустин принял решение назначить вице-премьеров российского правительства кураторами федеральных округов. В правительстве объяснили создание нового института кураторства необходимостью единой экономической политики в регионах для достижения национальных целей. Такой подход обоснован, поскольку контакт с территориями, погружение в их проблемы становятся более прочными и постоянными.

В Вологодской области такой режим кураторства был введен шестью годами ранее. Каждый заместитель губернатора и руководитель департамента отвечает за конкретные муниципальные районы, регулярно выезжает туда для встреч с жителями и работы с органами муниципальной власти, погружается в решение конкретных задач на местах, отвечает за комплексное социально-экономическое развитие территорий, их инвестиционную привлекательность и результативность бюджетных расходов. И то, что подобная практика внедрена по всей стране, лишний раз доказывает, что мы все правильно придумали и реализовали.

Говоря о команде, не могу не вспомнить о нашей дружной «троице сортопрокатчиков», с которой мы плечо к плечу прошли по жизни, фактически след в след. Только придя на комбинат и попав в сортопрокатный цех, я познакомился с Андреем Луценко, спустя пять лет к нам присоединился Андрей Травников. В тот момент, когда меня, совсем еще молодого человека, назначили начальником сортопрокатного цеха, я поставил условие, что сам буду формировать свою команду. Для того чтобы выполнять задачи, которые поставил передо мной Алексей Мордашов, я считал необходимым собрать «под себя» людей, которые могли быстро добиваться результата и понимать друг друга фактически без слов.

Двумя моими заместителями стали Андрей Луценко и Андрей Травников. Это было абсолютно неожиданное для многих предложение, однако я видел, что это вдумчивые, системные, спокойные, уравновешенные и грамотные специалисты. Как потом показала жизнь, это было правильное кадровое решение, потому что наша команда смогла дать мощный толчок в развитии цеха, увеличении объемов производства, расширении сортамента, мобильности, скорости принятия решений.