Евгений Волынкин - История самых диких выборов в России

– каков был расклад сил на старте избирательной кампании;

– почему Ельцину удалось не просто выдвинуть свою кандидатуру, но и стать единственным кандидатом от «партии власти»; – как строилась избирательная кампания основных соперников накануне первого тура;

– какие инструменты предвыборной борьбы использовались и насколько эффективны они были;

– какие коррективы были внесены в избирательную компанию основных конкурентов накануне второго тура;

– какие факторы обусловили окончательные результаты выборов.

Хронологические рамки исследования в основном охватывают период с января по июль 1996 года, т.е. период с момента выдвижения кандидатов на должность Президента РФ до подведения итогов второго тура президентских выборов. В ряде случаев эти рамки расширяются при анализе отдельных сюжетов, связанных с избирательной кампанией.

Анализ итогов социально-экономического развития РФ в период первого президентства Б.Н. Ельцина имеет важное значение для понимания всех основных особенностей избирательной кампании 1996 г.: оценки перспектив всех кандидатов, их избирательных программ, тактики ведения предвыборной борьбы. Для Б.Н. Ельцина эти итоги были весьма неутешительными. Выбранная им тактика перехода к рыночной экономике привела к глубокому падению реального производства, резкому снижению уровня жизни большинства населения, стремительной дифференциации доходов. По данным Госкомстата РФ, валовой национальный продукт (ВНП) сократился за эти годы более чем в 5 раз; примерно в 5 раз сократились расходы на оборону, еще больше на здравоохранение, на образование, науку и культуру. Реальные доходы населения в РФ снизились по сравнению с 1990 г. На 31%. Разрыв в соотношении доходов десяти процентов наиболее и наименее обеспеченного населения, составивший в 1991 г. 4,5 раза, увеличился к 1996 г. До 13 раз.

Одним из главных направлений политики Ельцина являлась приватизация экономики. Как следует из доклада специально созданной Комиссии Государственной думы РФ, приватизация экономики России в 1992-1996 годах «привела к глубокому кризису и краху экономики из-за того, что создала ненадлежащих собственников в силу игнорирования законных прав широких масс трудящихся, при преднамеренной разрушительной направленности и поспешности в проведении реформ». По мнению одного из авторов доклада экономиста В.А. Лисичкина, приватизация привела к катастрофическим социально-экономическим последствиям, нанесен громадный ущерб всем отраслям экономики, науки и культуры, подорван оборонный потенциал страны. Доходы бюджета от приватизации за 1992 – 1996 годы составили 0,15% суммарных бюджетных поступлений. С правовой точки зрения, приватизация проводилась с грубым нарушением законности и явилась причиной криминализации общества и роста преступности. Взяв на себя долги СССР, Россия не могла их выплачивать из-за нехватки валюты. В то же время за пять лет реформ из России было вывезено более 60 миллиардов долларов.

За пятилетку реформ резко сократилась средняя продолжительность жизни граждан: для мужчин она составляла около 56 лет, т.е. ниже пенсионного возраста. Впервые за послевоенные полвека шла стабильная убыль населения; за счет двукратного соотношения между смертностью и рождаемостью Россия теряла миллион жителей ежегодно.

Негативные итоги первого президентского срока Б.Н. Ельцина, как мы уже отмечали, должны были исключить саму постановку вопроса о возможности участия Б.Н. Ельцина в президентских выборах 1996 года. Однако Б.Н. Ельцин считал иначе. Помощники президента утверждают, что решение об участии в выборах Б.Н. Ельцин принял уже к лету 1994 года, а с лета 1995 г. Началась планомерная подготовка к избирательной кампании. В июле 1995 г. В Службе помощников был разработан план «пред-предвыборного» периода, который включал аналитическую подготовку, описание направленности и стилистики работы президента. Это свидетельство подтверждает точку зрения тех, кто считает, что Б.Н. Ельцин вообще никогда всерьез не рассматривал возможность добровольного отказа от участия в выборах.

Начальник службы охраны президента А.В. Коржаков дает по этому поводу следующую информацию. Он пишет, что с конца 1992 г. Президент «в минуты отчаяния» не раз говорил, что не вынесет второго срока, и что ему нужен преемник. На роль преемников рассматривались кандидатуры В.С. Черномырдина, Ю.М. Лужкова, О.Н. Сосковца, Б.Е. Немцова. Есть свидетельство С.Б. Станкевича о том, что А.А. Собчак рассматривался как демократический кандидат на пост Президента России, однако «ближе к декабрю 1995 года он (Собчак) окончательно отказался от этой идеи, у них была на эту тему личная беседа с Ельциным, в ходе которой Собчак понял: «Ельцин пойдет на второй срок, несмотря ни на что».