Андрей Тихомиров - Венесуэла - путь к свободе. Venezuela - el camino a la libertad. Восстанавливая истину. Restaurando la verdad

Открывшийся 6 мая 1830 г. в Валенсии Учредительный конгресс провинций Венесуэлы принял окончательное решение о выходе из колумбийской федерации и 22 сентября утвердил конституцию новой республики. Она провозглашала полную независимость «венесуэльской нации» в границах бывшего генерал-капитанства. Государство делилось на провинции, последние – на кантоны, а те – на округа. Законодательную власть осуществлял двухпалатный конгресс, состоявший из сената (по два сенатора от каждой провинции) и палаты представителей (один от каждых 20 тыс. жителей), исполнительную – президент, являвшийся также верховным главнокомандующим вооруженными силами.

Таим образом в 1830 г. Венесуэла выделилась из Великой Колумбии в самостоятельное государство. Почти вся обрабатываемая земельная площадь была захвачена небольшой кучкой помещиков-креолов. В поместьях преобладали феодальные формы эксплуатации. Политическая борьба в стране велась между консерваторами и либералами. Консерваторы представляли интересы крупных помещиков и связанного с ними католического духовенства, которое пользовалось значительным влиянием на политическую жизнь. Либералы в основном отражали интересы буржуазии. Борьба за власть происходила также между различными кликами внутри этих партий, опиравшихся на поддержку иностранных капиталистов. Военные перевороты следовали один за другим. Страна опустошалась гражданскими войнами.

С начала 19 в. иностранный, прежде всего английский, капитал стал усиленно проникать в экономику страны, оказывая всё большее влияние и на её политическую жизнь. При помощи шантажа и военно-политического давления английская буржуазия приобретала торговые привилегии и монопольные права на разработку естественных богатств, а также захватывала огромные земельные площади под плантации.

Президент, вице-президент, сенаторы и депутаты избирались сроком на 4 года открытым голосованием провинциальными коллегиями выборщиков, которые предварительно выбирались населением по округам. Правом участия в первичных выборах, равно как гражданскими правами вообще, пользовались лица, достигшие 21 года (или женатые), грамотные, имевшие годовой доход не менее 50 песо от недвижимой собственности либо 100 песо от других занятий. Для кантональных выборщиков, избиравшихся по одному от каждых 4 тысяч жителей, устанавливался еще более высокий возрастной и имущественный ценз: соответственно 25 лет и годовой доход от 200 до 400 песо.

Сохранив имущественный (хотя и сниженный по сравнению с конституцией 1819 г.) и введя обязательный образовательный ценз для выборщиков, конституция фактически лишала гражданских прав широкие слои населения (особо оговаривалось лишение прав домашних слуг). Вместе с тем в ней нашли место и некоторые либеральные веяния, отразившиеся в конституциях Венесуэлы и Великой Колумбии, принятых в Ангостуре (1819) и Кукуте (1821).

Так, в отличие от законодательных актов других испано-американских стран католицизм не был объявлен государственной религией. Кое в чем конституция 1830 г. пошла даже дальше: она запретила переизбрание президента на следующий период, сократила срок полномочий сенаторов до 4 лет.

С установлением независимости экономическая структура Венесуэлы существенно не изменилась. В стране по-прежнему преобладала и даже росла крупная земельная собственность. Но она перешла в руки новых владельцев. Земли испанской короны и роялистов, конфискованные на основе декретов, изданных в 1817 г. Боливаром, достались главным образом генералам и старшим офицерам. Поскольку военнослужащие освободительной армии наделялись землей в зависимости от чина, размер участка, полагавшегося генералу, в 50 раз превышал солдатский. К тому же земельные спекулянты и высокопоставленные военные за бесценок скупали у рядовых солдат сертификаты на причитавшиеся им наделы. Многие стали крупными помещиками и богатыми людьми.

После отделения от Великой Колумбии и конституирования самостоятельного венесуэльского государства к власти пришло правительство Паэса (1831—1835), выражавшего интересы латифундистов, которые стремились сохранить свое господство и феодальные методы эксплуатации крестьянства. С именем этого типичного представителя военного каудильизма связана целая эпоха истории Венесуэлы: по истечении срока своих полномочий он и в последующие годы продолжал играть решающую роль в политической жизни республики, в 1839 г. вновь стал президентом, а затем добился избрания на этот пост своего верного сторонника, ветерана освободительной войны генерала Карлоса Сублетта (1843—1847).