Яша Левин - Интернет как оружие. Что скрывают Google, Tor и ЦРУ

Пока общественность приходила в себя от этого крупного поражения в так называемой космической гонке, президент Эйзенхауэр понял, что необходим большой и очень публичный жест, чтобы сохранить лицо и успокоить людей. Подходящий план ему предложил недавно назначенный министром обороны Нил Макэлрой.

Всегда ухоженный Макэлрой со своей идеальной прической с ровным пробором посередине выглядел и вел себя, словно процветающий рекламный агент. Впрочем, он и был таковым, пока Эйзенхауэр не назначил его главой министерства обороны. На предыдущем посту, будучи президентом Procter and Gamble, Макэлрой изобрел свое коронное новшество: спонсировать «мыльные оперы» – низкосортные дневные телеспектакли для домохозяек – в качестве маркетингового инструмента для продвижения бытовых моющих средств и мыла, выпускаемых его компанией. Как написал журнал Time, поместивший его фотографию на обложку октябрьского номера 1953 года: «Мыльные оперы лучше доносят до потребителя рекламу – и продают больше мыла, – потому что домохозяйка может внимать ей час за часом, занимаясь своими делами» {16} 16 16. Д омохозяйка может внимать ей час за часом, занимаясь своими делами: “The Cleanup Man”, Time , 5 октября 1953 года. .

Через несколько недель после запуска советского спутника Макэлрой придумал идеальный PR-проект, чтобы спасти положение. Он предложил создать Агентство передовых исследовательских проектов (ARPA) – новое независимое военное учреждение, которое должно было сократить космический разрыв и не допускать постыдных технологических поражений, каковым стал для Америки запуск «Спутника-1» {17} 17 17. Не допускать постыдных технологических поражений, каковым стал для Америки запуск «Спутника-1»: Многие мелкие подробности об истории ARPA взяты из некогда секретного отчета 1975 года, заказанного агентством и составленного Ричардом Дж. Барбером. The Advanced Research Projects Agency 1958–1974 (Washington, DC: National Technical Information Service, 1975). . Макэлрой был предпринимателем и верил в способность бизнеса исправить ситуацию {18} 18 18. Макэлрой был предпринимателем и верил в способность бизнеса исправить ситуацию: Richard J. Barber Associates, Advanced Research Projects Agency , II-7. . В ноябре 1957 года на заседании Конгресса он представил проект ARPA – организацию, которая без лишней бюрократической волокиты стала бы частно-государственным двигателем исключительно военной науки, чтобы раздвинуть границы военных технологий и разработать «масштабные системы вооружения будущего» {19} 19 19. Разработать «масштабные системы вооружения будущего»: Макэлрой разрабатывал идею ARPA в сотрудничестве с Джеймсом Р. Киллианом-младшим – влиятельным президентом Массачусетского технологического института и советником Эйзенхауэра по науке. .

В основе ARPA лежала простая идея – создать возглавляемую гражданскими лицами структуру внутри Пентагона, едва заметную, с маленьким штатом и большим бюджетом. Не имея собственных лабораторий и исследовательских центров, она бы функционировала как управляющий штаб, определяющий, что именно требуется сделать, а затем делегирующий работу университетам, частным исследовательским институтам и военным подрядчикам {20} 20 20. Делегирующий работу университетам, частным исследовательским институтам и военным подрядчикам: Katie Hafner and Matthew Lyon, Where Wizards Stay Up Late: The Origins of the Internet (New York: Simon & Schuster, 1996). .

Этот план понравился Эйзенхауэру, которому надоело то, как цинично различные военные ведомства боролись за финансирование и влияние, из-за чего, по его мнению, бюджет непомерно раздувался, а средства тратились впустую на бесполезные проекты. Концепция передачи исследований и разработок частному сектору также была с одобрением встречена и деловым сообществом {21} 21 21. Концепция… была с одобрением встречена и деловым сообществом: Торговая палата США ранее предлагала нечто вроде ARPA: «За несколько месяцев до запуска „Спутника“ Торговая палата США выступила в Конгрессе с идеей создать единое научно-исследовательское агентство для федерального правительства. Об этом многие говорили». Там же, с. 18. . А вот высшие военные чины, напротив, были недовольны. ВВС, флот, армия и объединенный комитет начальников штабов противились тому, чтобы какие-то гражданские указывали им, что делать. Они опасались утратить контроль над закупками технологий – столь привлекательный с точки зрения прибыли и власти.

Военные ополчились против плана Макэлроя. Конфликт с ними выглядел столь угрожающе, что Эйзенхауэр даже упомянул о нем в своем послании «О положении страны» 1958 года: «Я не собираюсь сегодня выносить суждений по поводу вредных ведомственных стычек. Но одно могу сказать наверняка: что бы за ними ни стояло, Америка хочет, чтобы этому пришел конец» {22} 22 22. Америка хочет, чтобы этому пришел конец: President Dwight Eisenhower, State of the Union Address, 1958. . Он добился своего. 11 февраля 1958 года, через месяц после этого обращения и всего лишь через пять месяцев после запуска «Спутника», Конгресс добавил ARPA в законопроект об ассигнованиях для ВВС США, выделив агентству 520 миллионов долларов для первоначального капитала и запланировав для него гигантский бюджет в два миллиарда {23} 23 23. Запланировав для него гигантский бюджет в два миллиарда: Richard J. Barber Associates, Advanced Research Projects Agency , часть I, глава 7. .