Михаил Попов - ВЕДЕНИЕ ТРУДОВОГО СПОРА ЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ

Рассмотрение коллективного трудового спора в Трудовом арбитраже является необязательным этапом урегулирования коллективного трудового спора. Трудовой арбитраж создается лишь в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений ( ст. 404 Трудового кодекса РФ), то есть он может быть создан лишь в том случае, если обе стороны коллективного трудового спора, не зная еще решений Трудового арбитража, заранее согласятся их выполнять и письменно скрепят своё обоюдное согласие специальным документом.

С учётом факта сохранения разногласий в позициях сторон по отношению к остающимся всё ещё несогласованными пунктам и положениям проекта Коллективного договора или Соглашения после рассмотрения их представителями сторон в Примирительной комиссии, а также крайне малого числа действительно подготовленных специалистов по урегулированию коллективных трудовых споров, создание Трудового арбитража на условиях заведомой обязательности выполнения его непредсказуемых решений представляется нецелесообразным и маловероятным. Исключение составляют организации, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок. При возникновении коллективного трудового спора в данных организациях и неурегулировании его посредством Примирительной комиссии, Трудовой арбитраж в них должен быть создан в обязательном порядке (ст. 406 Трудового кодекса РФ).

Тем не менее стороны коллективного трудового спора по закону обязаны в течение трех рабочих дней пройти процедуру создания Трудового арбитража, в результате которой он может быть либо создан, либо нет. Если Трудовой арбитраж не создается, то сторонам коллективного трудового спора целесообразно уже в ходе процедуры по созданию Трудового арбитража заблаговременно подготовиться к проведению примирительных процедур в ходе возможного объявления работниками и проведения забастовки (ст. 16 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 412 Трудового кодекса РФ).

Проект Выписки из протокола заседания Профкома, принявшего решение в интересах урегулирования коллективного трудового спора о нецелесообразности формирования Трудового арбитража и необходимости подготовки к формированию Согласительной комиссии — см. Документ 2.4-1 в Пакете документов по разделу 2.4.

Проект обращения Профкома к работодателю с предложением приступить к подготовке формирования Согласительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-2 в Пакете документов по разделу 2.4.

Проект Протокола о том, что Трудовой арбитраж сторонами коллективного трудового спора создаваться не будет — см. Документ 2.4-3 в Пакете документов по разделу 2.4.

Проект обращения Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с информацией о том, что Трудовой арбитраж сторонами коллективного трудового спора не создан — см. Документ 2.4-4 в Пакете документов по разделу 2.4.

Согласно законодательству на практике возможны несколько вариантов начала процедуры создания Трудового арбитража (ст.ст. 8 и 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст.ст. 403, 404 и 406 Трудового кодекса РФ).

Закон предусматривает, что коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в Трудовой арбитраж в случае уклонения одной из сторон этого спора от участия в создании Примирительной комиссии (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ). Очевидно, что законодатель под «уклонистом» в данном случае подразумевает в основном работодателя, так как работники вряд ли будут рисковать нарушением процедуры ведения коллективного трудового спора, дабы не давать работодателю повода на законном основании объявить возможную забастовку незаконной. Если только работодатель не допёк уже работников до той степени, что подготовил их к незаконной забастовке, и они начали её, не дожидаясь никакой Примирительной комиссии, но этот случай в данной работе не рассматривается. Таким образом, в случае уклонения работодателя от участия в создании Примирительной комиссии процедура создания Трудового арбитража начинается с момента истечения трёх рабочих дней с начала коллективного трудового спора.

Также коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в Трудовой арбитраж в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в работе Примирительной комиссии (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ). Очевидно, что и в этом случае по вышеприведённой причине законодатель подозревает в «уклонизме» работодателя. То есть в случае уклонения его от участия в работе Примирительной комиссии процедура создания Трудового арбитража начинается с момента истечения пяти рабочих дней с начала деятельности Примирительной комиссии.