Михаил Попов: Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Общественно нормальные границы возраста вступления в состав экономически активного населения и выбытия из него, по существу, определяются возрастом трудоспособности. Данная способность возникает и угасает в течение жизни человека и в этом смысле связана с ее продолжительностью. Поскольку средняя продолжительность жизни с прогрессом общества возрастает, то возникает тенденция к увеличению того периода жизни, который характеризуется трудоспособностью. Эта тенденция проявляется как увеличение периода трудоспособности последующих поколений работников по сравнению с аналогичным показателем предшествующих поколений.

При таких условиях закономерность уменьшение числа отработанных часов за год на основе сокращения рабочего дня, охватывающая трудовую жизнь работников разных возрастов, в том числе одновременно находящихся в составе трудовых ресурсов, еще не предопределяет соответствующую динамику действительного стажа более молодых поколений. Для его уменьшения необходимо, чтобы суммарное сокращение отработанных часов вследствие их среднегодового понижения преобладало над их приростом вследствие увеличения номинального трудового стажа, то есть количества лет экономической активности.

С этой точки зрения целесообразно проанализировать перспективу изменения действительного трудового стажа вследствие реализации принятых в ряде экономически развитых стран законов, ориентированных на увеличение возраста выхода на пенсию.

Подобные меры связываются, прежде всего, с демографическими причинами. Так, например, в 2012 г. в ФРГ население в возрасте старше 65 лет составляло 34,8% от численности трудоспособных, в Великобритании - 28,9%, Нидерландах - 27,3%, США - 22,8%. При этом для всех указанных стран ожидаемая продолжительность жизни лиц в возрасте 65 лет превышала 19 лет [ 43]. Учитывается также замедление темпов повышения общественной производительности труда, характерное для европейских стран [ 44].

Очевидно, что речь идет об удлинении номинального трудового стажа для работников, которым предстоит выход на пенсию в соответствии с новым законодательством. Перспективы же сравнительного изменения величины их действительного трудового стажа требуют дополнительного рассмотрения.

Применим следующую процедуру расчета: ко времени, фактически отработанному к 2012 г. лицами, которым предстоит первыми выйти на пенсию после увеличения пенсионного возраста, добавляется произведение количества лет от 2012 года до года введения нового пенсионного возраста на среднее количество часов, отработанных за 2012 год в расчете на одного занятого в данной стране. При этом надо учесть разницу в среднем эффективном выходе на пенсию у женщин и мужчин. Результаты таких расчетов представлены в таблице 52.

Итак, продление номинального трудового стажа на 1-2 года не всегда означает увеличение действительного относительно стажа тех, кто выходил на пенсию в более раннем возрасте.

В случае Великобритании и ФРГ налицо перспектива сокращения среднего количества отработанных часов, причем это сокращение эквивалентно их объему, отрабатываемому при современном положении дел в течение 1,5-2 лет.

Перспективы изменения действительного трудового стажа в условиях пенсионной реформы в экономически развитых странах

Источник : рассчитано по данным ОЭСР

Возможный прирост действительного трудового стажа в Нидерландах относительно стажа работников, выходивших на пенсию в 2012 году, составляет менее 30% от годового объема отработанного времени, а в США - чуть более 50%.

Подобное расхождение динамики номинального и действительного стажа имеет свое объяснение. Стаж выходящих на пенсию впервые после реформы охватывает более близкий к современному период. В его рамках суммарное количество отрабатываемых часов было ниже, чем в период трудовой активности пенсионеров 2012 г.

Приведенные расчеты сделаны при той предпосылке, что от 2012 года до момента повышения границы пенсионного возраста среднее количество часов, отрабатываемых за год, в расчете на одного работника будет постоянным. Если продолжится его снижение, то величина действительного трудового стажа нынешних работников будет еще меньше, чем у предшественников в Великобритании и ФРГ. Она сократится в Нидерландах и будет приблизительно одинаковой у этих двух возрастных когорт работников в США.