Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Участие в общественном производстве всех трудоспособных определяет такую нормальную продолжительность рабочего времени, которая является минимальной при достигнутом уровне производительности труда. Если, как это имеет место в нынешней ситуации, участие в производстве не является всеобщим, то нормальная продолжительность рабочего времени будет приближаться к минимально возможной в случае повышения численности занятых в производстве и увеличиваться - при сокращении этой численности.

Разным будет и эффект от повышения общественной производительности труда, ведущего к снижению общего фонда рабочего времени. При всеобщем участии трудоспособных членов общества в производстве достигаемая экономия труда будет целиком использоваться для сокращения рабочего времени занятых в этой сфере, тогда как динамика численности работников будет определяться изменением численности населения. При увеличении последней появляется дополнительный фактор понижения нормальной продолжительности рабочего времени работников в производственной сфере (с учетом того, что объем выпуска в современной экономике, а, следовательно, - требуемый фонд рабочего времени - определяется не количеством работников, а уровнем общественной производительности труда).

Если же прирост общественной производительности труда используется не только для сокращения рабочего времени занятых в производстве, но и для сокращения их численности, то понижение продолжительности рабочего времени занятых замедляется.

Возможна ситуация, когда вся экономия труда реализуется в форме сокращения занятости в производстве. В случае, когда оставшихся работников достаточно, чтобы обеспечить требуемый выпуск при прежней продолжительности рабочего времени, последняя не изменяется. Если же уменьшение численности работников опережает прирост производительности труда, снижение общего фонда рабочего времени из-за падения занятости должно быть компенсировано дополнительным трудом оставшихся в производстве работников, возникает ситуация удлинения рабочего времени вопреки повышению эффективности производства.

Очевидно, что темпы сокращения нормальной продолжительности рабочего времени в условиях всеобщего (и равного) участия трудоспособных в общественном производстве будут выше, чем в ситуации, когда часть экономии труда реализуется в форме удаления части трудоспособных из сферы производства. В этом смысле, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем потенциально выше темпы сокращения рабочего времени.

Такие темпы могут превысить возможные при всеобщем участии в производстве, если происходит увеличение занятости в производстве, опережающее прирост численности населения. Очевидно, что превосходство в темпах сокращения рабочего времени не отменяет его большей продолжительности по сравнению с ситуацией всеобщего участия в производстве. Данный фактор ускорения будет действовать до тех пор, пока численность занятых в производстве не сравняется с общей численностью трудоспособных.

Всеобщее участие трудоспособных в общественном производстве предполагает отсутствие социальных слоев, занятых только в непроизводственной сфере. Непроизводственная деятельность так же, как и производственная, должна распределяться между всеми трудоспособными. Целесообразно рассмотреть и эту перспективу экономического развития.

Для определения среднегодовой продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника в непроизводственной сфере, будем использовать подход, аналогичный примененному для анализа аналогичных показателей в производственной сфере, сопоставляя общие затраты труда и занятость (таблица 24).

Во всех рассматриваемых странах возрастали и численность занятых в непроизводственной сфере, и общие затраты труда в ней. При этом в большинстве стран рост занятости опережал рост затрат (исключение составляли США и Швеция), что приводило к понижению продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника. Соответственно, и в этой сфере прослеживается тенденция к сокращению рабочего времени, что создает предпосылки для гармоничного сочетания различных видов непроизводственной деятельности занятыми в ней работниками.