К концу 1947 г. распределение продуктов по карточкам было заменено широкой государственной и кооперативной торговлей. Была осуществлена денежная реформа и между 1947 и 1950 г. в три раза снизились цены товаров широкого потребления и увеличились доходы рабочих, служащих и крестьян [9] История КПСС. 1980. С.646. Греческое издание.
.
В сентябре 1953 г. Пленум ЦК КПСС, рассматривая ход производства сельскохозяйственной продукции, констатирует значительные опоздания, причины которых относит к недостаткам руководства. Указывалось, что не было обращено необходимого внимания на материальный интерес колхозов и колхозников для увеличения производства. Цены из-за централизации в покупке многих сельскохозяйственных продуктов оказались низкими, что не позволяло им функционировать в качестве стимула для производства. Пленум своими решениями повысил цены и снизил количество обязательных поставок ряда основных сельскохозяйственных продуктов.
После XX съезда КПСС в 1957 г. конфронтация обостряется внутри партии, в основном на уровне Президиума ЦК, что привело к снятиям с постов многих руководителей. После стабилизации обстановки на уровне руководства партии делаются определенные значительные изменения в экономической политике. Отменяются отраслевые министерства, которые руководили промышленным производством во всем СССР и по республикам, и формируются органы территориального управления «Совнархозы». В феврале 1958 г. Пленум ЦК КПСС принял решение о продаже технических средств МТС (машинотракторных станций) колхозам. Одновременно меняется и система контрактации, давая возможность дифференциации цен между зонами страны. В общем, определенные цели 6-го централизованного плана ставятся под пересмотр, и формируется 7-летний план (1959-1965 гг.).
Как бы ни объяснялось принятие указанных изменений в направлении раздробления общественной собственности на средства производства и укрепления товарного личного или колхозного характера сельского хозяйства, это не согласовывалось с оценкой внеочередного XXI съезда КПСС (1959 г.), согласно которой социализм в СССР победил полностью, окончательно и что СССР творческим трудом народа и после глубоких реформирований во всех отраслях общественной жизни вошел в период широкого строительства коммунистического общества.
Комментируя, я бы сказала, что ослабление плана социалистического соединения кооператива (колхоза) с государством в направлении усиления элементов товарного производства в конечном счете не содействовало смягчению проблем производства сельскохозяйственной продукции. Наоборот, они обострились или появились новые проблемы, такие, как дефицит кормов, отступление в техническом обновлении колхозов.
Наконец, в середине 60-х годов в качестве причин возникших проблем были названы ошибки субъективного характера руководства сельскохозяйственным сектором экономики (Мартовский Пленум ЦК 1965 г. с докладом Л. Брежнева «Неотложные меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства в СССР»). Реформы включали снижение количества товаров, продаваемых по повышенным ценам, были отменены ограничения по обмену между хозяйствами и колхозниками, налог с личного владения животными. Долги колхозов по кредитам Госбанка были ликвидированы, были отсрочены погашения долгов от денежных авансов, разрешена продажа кормов прямо владельцам животных.
Изменение политики опять двинулось в направлении дальнейшего укрепления товарно-денежных отношений, на основе адаптации экономической политики, централизованного планирования к теоретическому подходу, согласно которому закон стоимости функционирует объективно при социализме и это должно учитываться при распределении.
Аналогичная политика проводилась и в промышленности, обнаруживая замедление промышленного производства (уменьшение темпов роста годовой производительности труда и годового выпуска продукции) в начале 60-х и после изменений в централизованной системе руководства отраслями промышленности. Речь идет об известных реформах А. Косыгина (Сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г. по проблеме: «Об улучшении управления производством, совершенствовании планирования и укреплении материального стимулирования промышленного производства»).
Основным элементом реформ стало принятие прибыли предприятия в качестве основного стимула внедрения новой техники, роста производительности труда и объема производства, увеличения ответственности администрации. Происходит реформирование системы управления в направлении так называемого принципа самоокупаемости, который вводится в управление государственными предприятиями.
Читать дальше