Михаил Ошеров - Израильские политические мифы

Сами списки депутатов кнессета от различных партий, с которыми эти партии выходят к избирателям на выборы, формируются достаточно разными способами — в зависимости от степени демократичности самой партии. В некоторых партиях эти списки формируются на внутрипартийных выборах. В некоторых партиях существуют внутрипартийные квоты. В партии, в которую входят и за которую голосуют многие русскоязычные израильтяне — НДИ, или «Наш дом — Израиль», никаких внутрипартийных выборов нет. Список депутатов кнессета составляет лично руководитель партии — Авигдор Либерман. Он же единолично производит все назначения на внутрипартийные аппаратные посты. Примерно та же картина — в партии религиозных сефардов ШАС, только все назначения производит духовный лидер партии и одновременно главный сефардский раввин Израиля рав Овадья Йосеф. То же самое происходит в новой израильской партии Яира Лапида «Еш Атид». В партии «Авода» существуют квоты по внутрипартийным выборам в партийные списки депутатов кнессета — депутаты от женщин, от кибуцников, от новых эмигрантов, от профсоюзов, от других категорий граждан. Это при том, что руководители этой партии декларируют ее как «партию всех израильтян».

Любой премьер-министр Израиля должен одновременно следить за правящей коалицией, чтобы из нее не вышли другие партии, и за своей собственной партией, чтобы из нее не вышли недовольные его политикой депутаты. И кроме этого еще иногда заниматься руководством страной. Господин Биньямин Нетаньяху делает все это в восточном стиле, опережая конкурентов и противников из других партий и из своей собственной в мастерстве закулисных интриг.

Внутренние выборы в партии «Ликуд» в последние годы проходят примерно одинаково. Внутри партии существует движение «Еврейское руководство», объединяющее в основном правых поселенцев. Руководитель этого движения Моше Фейглин, живущий на оккупированных территориях, на последних внутрипартийных выборах лидера «Ликуда» набрал 22,5 % голосов членов партии «Ликуд». Его тактика — шантаж и давление на руководство партии «Ликуд» с целью реализации этой партией необходимых ему решений. Если бы Фейглин вышел из «Ликуда» и основал новую партию, он никоим образом не смог бы повлиять на какие-либо ответственные государственные решения. А так он относительно небольшим числом сторонников влияет на партию «Ликуд», а партия «Ликуд» совместно с партнерами по коалиции проводит важные государственно значимые решения. Так относительно небольшая группка экстремистски настроенных людей влияет на всю политику государства Израиль. В настоящее время сам Фейглин в конце концов вышел из партии «Ликуд», но политика «Ликуда» в этом вопросе сохранилась.

Сам глава правительства Биньямин Нетаньяху любые свои решения проводит путем закулисных интриг. Когда ему надо по какому-либо вопросу получить голоса депутатов-министров от партии «Ликуд», которые собираются голосовать против мнения Нетаньяху, он угрожает им роспуском правительства и лишением их министерских постов. А это — немалые деньги в дополнение к тоже немаленькой зарплате члена кнессета. Когда Биньямину Нетаньяху в 2013 году нужно было надавить на своих партнеров по коалиции, он шантажировал их тем, что если хотели бы, они могли бы покинуть коалицию — за счет голосов депутатов от партии «Кадима» в руках Нетаньяху тогда находилось свыше 90 мандатов из 120, то есть абсолютное большинство.

Проводя политику в самом правительстве, Биньямин Нетаньяху делает это путем различных интриг и, говоря по-русски, «разводок». Он в один и тот же день может разговаривать с разными чиновниками, обещая им совершенно противоположные вещи. Очень показательна в этом плане история с Советом по национальной безопасности. Совет был создан в 2008 году после Ливанской войны на основании рекомендаций комиссии Винограда. Совет по национальной безопасности государства Израиль должен был обеспечить правильную процедуру выработки решений, отсутствие которой не раз констатировали государственные следственные комиссии, созданные после военных провалов. Будучи лидером оппозиции, Нетаньяху поддерживал закон, однако, став главой правительства, он «разменял» полномочия Совета в череде политических сделок. Биби учел нежелание министра обороны Барака терять часть своей власти, он назначил товарищей по партии «курировать» разведку и «стратегические вопросы», а затем фактически «сдал» полномочия Совета по национальной безопасности военному секретарю Канцелярии главы правительства (позже эту должность занимал Йоханан Локер). Узи Арад, бывший руководитель этого Совета, отправленный Биньямином Нетаньяху в отставку, в свое время организовал работу этого Совета в соответствии с принятым законом и с протоколом. Он впоследствии заявлял, что именно военный секретариат под руководством Локера полностью узурпировал процесс принятия решений в те дни, когда к берегам Газы двигалась «флотилия свободы», несмотря на то, что эти полномочия были только у Совета по национальной безопасности. Государственный контролер Израиля некоторое время назад опубликовал результаты расследования по этой теме.