Вячеслав Никонов - Республиканцы - от Никсона к Рейгану

Содержание своей программы руководства штатом, получившей название "созидательное общество", он выразил в словах: "Это не что иное, как постоянные усилия, направленные на вовлечение частного сектора в обнаружение и решение проблем, прежде чем нахлынет правительство со своей размножающейся бюрократией" 10. Представители большого бизнеса наводнили штат новой администрации, которая подбиралась "Друзьями Рональда Рейгана". Губернатора мало заботили нападки оппозиции, справедливо обвинявшей его в том, что регулирующие агентства штата оказались под контролем тех самых лиц, деятельность которых они по идее и должны были регулировать. Неискушенный политический деятель, Рейган досконально следовал сценариям и режиссуре своих могущественных благодетелей.

Вступая на пост губернатора в 1967 г., он сразу дал понять, что главной его целью станет сокращение социально-экономических программ. Первыми под нож попали средства на нужды образования. Из запрошенной суммы в 278 млн долл. отделения Калифорнийского университета и штатные колледжи получили 196,5 млн. Возражения руководства высших учебных заведений привели лишь к тому, что губернатор уволил президента университета К. Керра, обвинив его в "поощрении" студенческих выступлений. Рейган был одним из немногих губернаторов, которые прославились как безоговорочные противники социальных мероприятий "великого общества". Э. Браун, предшественник Рейгана в губернаторском оффисе в Сакраменто, подводил первый итог: "Общие расходы на высшее образование были резко сокращены, и разрушительные последствия этого будут ощущаться еще несколько лет… помощь сельскому хозяйству, основе экономики штата, была урезана, и многие другие программы были упразднены или сделаны неэффективными" 11.

В то же время администрация в Калифорнии часто отходила от крайностей провозглашенного губернатором политического курса. Существенные коррективы в планы Рейгана вносила реальная практика руководства штатом, объективная потребность в социальном маневрировании. "Автоматически" сократить налоги ему, конечно, не удалось, уже в 1967 г. они выросли на 933 млн долл. Весьма ограниченными были возможности Рейгана противодействовать программам "великого общества", поскольку основная доля средств на их реализацию поступала из Вашингтона непосредственно муниципалитетам, минуя аппарат штата, и вето губернатора распространялось лишь на узкий круг (1 %) программ "войны с бедностью". Корректировке предложений Рейгана в либеральную сторону способствовала и легислатура штата, где доминировали демократы, установить "дружеские" отношения с ней губернатор так и не смог. Влиятельный сенатор из законодательного собрания Калифорнии Э. Биленсон замечал: "Конечно, с политической точки зрения он не имел школы, был необразован… Он всегда смотрел на нас свысока… У него не было настоящих отношений с легислатурой" 12. Рейган сталкивался с оппозицией своим консервативным начинаниям и со стороны высших судебных инстанций штата. Например, его попытка урезать ассигнования на медицинское страхование престарелым была попросту признана неконституционной верховным судом штата, который находился под политическим контролем демократической партии.

О своих президентских амбициях Рейган впервые официально заявил в избирательной кампании 1968 г. Уже вскоре после вступления в должность губернатора он командировал руководителя штаба своей потенциальной избирательной кампании К. Уайта в поездку по стране, и тот зафиксировал значительный рост комитетов "Граждане за Рейгана" во многих штатах, особенно на Среднем Западе. Выступившие за выдвижение Рейгана кандидатом на пост президента организации действовали и на Юге, однако по своему размаху они явно уступали комитетам Голдуотера, многие бывшие сторонники которого оказались в лагере Американской независимой партии Уоллеса. Не мог Рейган рассчитывать и на единодушную поддержку ультраправых республиканцев и в других частях страны. Г. Хэмфри, вице-президент в правительстве Линдона Джонсона, после беседы с Голдуотером в августе 1967 г. записал в меморандуме для досье Белого дома: "Он сказал, что заявил Рейгану, что его время не пришло и что Рейган не должен обманывать себя, будто он может победить Джонсона. Голдуотер также сказал, что он объяснил Рейгану… что его не должен вводить в дурацкое заблуждение энтузиазм горстки твердых консерваторов в республиканской партии. Он также сказал мне, что, по его мнению, Рейган не готов для президентства" 13. Не очень-то верившие в возможность победы на выборах начинающего губернатора (который к тому же воспринимался большинством американцев как правый экстремист), лидеры ультраконсервативного крыла склонялись к кандидатуре Никсона и немало способствовали его успеху во внутрипартийной борьбе.