Вячеслав Никонов - Республиканцы - от Никсона к Рейгану

Большое значение в поддержании начинаний администрации сыграла риторическая кампания президента по поводу возрождения "традиционных моральных ценностей" Соединенных Штатов. "Быстрые социальные, культурные и политические перемены заставляли многих беспокоиться о разложении нации, — подчеркивали американские авторы. — Растущий уровень разводов, наркотики, преступность, порнография, самоубийства молодежи — все указывало на разложение общества. Рейган сказал народу, что решение этих проблем может быть найдено в религиозном и моральном возрождении и в возвращении к основным американским ценностям… Америка президента состояла из преуспевающих предпринимателей… из граждан, добровольно помогающих нуждающимся; из справедливого в моральном плане народа, воюющего с "империей зла"; из индивидуумов, которые ведут борьбу против бюрократического государства; из людей с глубокими религиозными чувствами. Эти рассуждения были привлекательны для очень многих. Большинство американцев знали, что его видение не соответствует современным реалиям, но надеялись, что таким будет их будущее" 25.

Но уже накануне промежуточных выборов в конгресс 1982 г. позиции администрации заметно пошатнулись. "Рейганомика" не помогала стране преодолеть самый затяжной в послевоенной истории США экономический кризис, положение в экономике в 1981 и 1982 гг. даже ухудшилось по сравнению с последним годом президентства Картера. Нарастал протест в американских профсоюзах, активизировались черные американцы, больше других ощутившие на себе последствия сокращения социальных программ и расистской политики администрации. Недовольство выражали и определенные круги монополистического капитала, обеспокоенные усилением общественной поляризации в стране и повышением активности низов. Оппозиция, на первых порах пребывавшая в растерянности, почувствовала большую уверенность в себе. В обеих партиях проявлялось стремление демонстративно отмежеваться от все более непопулярной политики (деятельность Рейгана осенью 1982 г. не одобряло около 60 % опрошенных) и ее творцов. По мере развития международных событий 80-х годов становился все очевиднее переход либеральных сил в оппозицию новому агрессивному внешнеполитическому курсу. Либеральные демократы критиковали обструкционистский подход администрации к контролю над вооружениями, требовали ратификации договора ОСВ-2, выступали за замораживание ядерных арсеналов и призывали к отказу от наиболее дестабилизирующих систем ядерного оружия.

Результаты выборов 1982 г. явились внушительным показателем роста недовольства масс. Республиканская партия потеряла 7 губернаторских постов, 27 мест в палате представителей и сохранила минимальный перевес в сенате только благодаря тому счастливому для нее обстоятельству, что в тот год переизбиралось в полтора раза больше демократов, чем представителей правящей партии.

С этого времени администрация практически уже не выдвигала далекоидущих консервативных программ, да и в начинаниях меньшего масштаба все чаще терпела поражения. Застопорились попытки законодательными мерами ограничить экономические и политические права трудящихся. Конгресс отверг предложения правительства снизить минимум заработной платы молодых рабочих, ограничить право профсоюзов на пикетирование, предоставить право предпринимателям в ряде отраслей промышленности увеличить рабочий день без выплаты компенсаций. Провалилась рейгановская программа "нового федерализма", которая предусматривала перекладывание ответственности за значительную часть социальных программ на плечи властей штатов, и без того испытывавших нехватку средств. Демократы, да и многие республиканцы в конгрессе отказывались штамповать в полном объеме военные бюджеты. Обострилась борьба по вопросам американского военного вмешательства за рубежом. Если "великая старая партия" в основном поддержала президента в разбойничьих действиях вооруженных сил США в Ливане, на Гренаде, то демократы призывали Белый дом к "осторожности" или прямо критиковали его шаги.

По мере приближения новых президентских выборов Рейган вынужден был значительно умерить свой ультраконсервативный пыл и заметно видоизменить риторику. Он все больше заигрывал с малообеспеченными слоями населения, пытаясь представить себя "защитником обездоленных", все чаще заверял американцев в своем намерении добиваться укрепления мира, решения проблем ограничения гонки вооружений, улучшения отношений с СССР. Одновременно республиканцы стремились убедить избирателей в том, что именно их политика привела к наступлению с 1983 г. экономического оживления и падению инфляции, хотя для объективных наблюдателей не было секретом, что Рейган эксплуатировал в предвыборных целях обычный циклический подъем производства. Как показали итоги выборов 1984 г., которые привели к переизбранию Рейгана на второй срок, значительное число американцев поверило этой риторике. "Действующий президент, переизбирающийся в период низкого уровня инфляции, роста доходов и занятости и при отсутствии серьезного внешнеполитического кризиса побеждает при любых обстоятельствах" 26, — справедливо замечал авторитетный американский журнал. Этому содействовало и то, что в США нередко называли "магией личности" "великого коммуникатора" Рейгана. Нельзя не признать неординарной его способность оправдывать с экранов телевидения и по радио проводимый им политический курс. Явная непопулярность многих акций администрации, как фиксировали опросы общественного мнения, практически не отражалась на уровне поддержки самому Рейгану. У него сложилась репутация "тефлонового" президента. Как к сковородке с тефлоновым покрытием не прилипает яичница, так и к нему не приставали обвинения по поводу несостоятельности политики Белого дома. "Если оценить президентство Рейгана с точки зрения привычных стандартов, то его следует признать провалившимся, — писал журнал "Тайм". — Он часто забывает факты или неправильно их преподносит и следует своей идеологии вне зависимости от того, куда она заводит… Его бюджет постоянно не сбалансирован, а его программы нанесли ущерб беднякам… Но, похоже, что с большинством граждан он достиг взаимопонимания, которое нельзя объяснить согласием с его политикой. Его воспринимают как любимого дядюшку, пробившегося в Овальный кабинет" 27. Исход выборов был в немалой степени предопределен щедрой финансовой и политической поддержкой Рейгана крупнейшими монополиями США. С другой стороны, кандидат демократов бывший вице-президент в администрации Картера Уолтер Мондейл оказался неспособным выдвинуть сколько-нибудь действенную альтернативу политике правящей партии. Мондейл стал во многом жертвой собственного прошлого, той политики, которую проводила его партия в конце 70-х годов и которая фактически положила начало "рейганизму" в США.