Улукбек Чиналиев: Политические партии Кыргызстана

В политологии считается, что появление массовых партий в XIX в. было обусловлено двумя причинами: во-первых, распространением избирательных прав, которое вынуждало к расширению объема влияния; во-вторых, организационным развитием рабочего класса. Последнее привело к тому, что: 1) организующийся вне парламентаризма пролетариат создавал массовые партийные организации; 2) этот процесс приводил традиционные группировки к конкуренции, т. е. массовости пролетарских партий они должны были противопоставить преобразование своих структур в том самом направлении (4).

Один из первых исследователей феномена политических партий, М. Дюверже, разработал теорию, согласно которой партии по своему происхождению делятся на две категории:

– избирательного (парламентского) происхождения;

– внешнего происхождения (5).

Первые создаются вокруг парламентских групп, объединенных по политическим симпатиям, и местных избирательных комитетов.

Другие создаются на базе уже существующих общественных организаций. К ним относятся рабочие партии (на основе профсоюзного, кооперативного движения, рабочих и интеллигентских кружков), аграрные партии (на базе крестьянских союзов), христианско-демократические партии (на базе религиозных объединений), партии зеленых (на базе экологических движений) и др.

Коммунистические партии создавались, как правило, в результате размежевания рабочего движения на два течения – революционного и реформистского направлений – и вследствие этого раскола – социалистических и социал-демократических партий.

В посткоммунистических государствах ранее монопольно правившие коммунистические партии в большинстве своем раскололись на демократов и консерваторов, вследствие чего возникли партии социал-демократического (социалистического) и ортодоксально-коммунистического направлений. Кроме того, как определенная реакция на отмену запретов на политическую деятельность, на утверждение политического плюрализма и, как следствие, недостаточной политической структурированности посткоммунистических обществ возникло множество мелких, подчас мало отличающихся друг от друга партий. Немало появилось партий и парламентского происхождения, они формировались вокруг авторитетных, амбициозных лидеров.

Возникновение и эволюция политических партий как политического института сопровождались теоретическим осмыслением данного феномена общественной жизни. Однако следует отметить, что на протяжении длительного времени в политической теории существовала устойчивая традиция антипартизма. В ее основе лежали представления о государстве как выразителе народного суверенитета и общей воли. Партии воспринимались как носители «частных интересов», как источник кризисов и раскола общества. Только постепенно, по мере развития парламентских, конституционных основ буржуазной государственности, партии укрепили свой политический и правовой статус. В конце XIX – начале XX в. проблематика политических партий выделилась в качестве отдельного направления политической науки. Наибольшую известность получили работы по этой тематике уже упоминавшихся М. Вебера и М. Дюверже, а также Г. Брюдо, К. фон Бойме, Дж. Брайса, Дж. Лапаламбары, Р. Михельса, М. Острогорского, Дж. Сарторы, которых считают основоположниками современной партологии.

Кыргызская партология находится в зародышевом состоянии. Политическим партиям посвящены лишь отдельные газетные и – изредка – журнальные публикации. Очевидно, это объясняется как недостаточным развитием кыргызской политологии вообще, так и тем, что кыргызские политические партии остаются мелкими, слабо организованными, их роль в общественно-политической, государственной жизни невыразительна.

Вместе с тем будем иметь в виду, что Кыргызстан избрал формой общественно-государственного устройства демократию, которая предполагает как свободу мысли, идеологий, так и свободу политических движений и организаций. Конституция Кыргызской Республики обеспечивает партиям, как и другим общественным объединениям, соблюдение их прав и законных интересов. Конституция также устанавливает, в каких формах политические партии могут участвовать в государственных делах: в выдвижении своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш, на государственные должности и в органы местного самоуправления, в формировании своих фракций в представительных органах.

Не будем закрывать глаза и на то, что политические партии в Кыргызстане – это неоспоримый факт. Политические партии есть, они все больше заявляют о себе, они стремятся играть соответствующую роль в общественно-политической жизни. Постепенно формируется и партийная система Кыргызстана.