Улукбек Чиналиев - Реализация принципа разделения властей в современном Кыргызстане

Конечно, было бы самообольщением переоценивать успехи Кыргызской Республики в государственном строительстве. Здесь еще немало недоработок, не до конца преодолена инерция советских подходов к вопросам государственного устройства, многие государственные ведомства функционируют неэффективно, имеет место дублирование полномочий в управлении страной, чрезмерно разросшийся государственный аппарат и др. Устранить эти и другие недостатки и упущения призвана административная реформа, проводящаяся по инициативе Президента А. Акаева. В ходе реформы предполагается глубоко проанализировать существующую структуру органов исполнительной власти и административно-территориальное деление республики, разработать и внедрить основные принципы совершенствования системы государственной власти и управления, уточнить задачи, функции, полномочия, структуру и штатную численность министерств и других государственных ведомств, ликвидировать или реорганизовать отдельные ведомства, а также пересмотреть административно-территориальное деление республики. Главная цель административной реформы состоит в том, чтобы радикально изменить систему государственного управления, превратить ее в один из определяющих факторов экономических и социальных реформ.

Мировой опыт и опыт Кыргызстана свидетельствует, что на пути к достойной жизни нас ожидает немало трудностей. Однако всем здравомыслящим людям ясно, что отступления назад нет. Есть только один путь, ведущий к демократии и процветанию, – путь коренных преобразований. Это нелегкий и длительный путь, во всяком случае он длиннее, чем многим хотелось бы. Но опыт многих стран (Латвия, Литва, Эстония, Польша, Чехия, Словакия и др.) убедительно показывает: чем решительнее проводятся преобразования, тем быстрее продвижение к демократии и достойной жизни.

Кыргызстан однозначно стал на путь преобразований.

Первые решительные, а потому и самые трудные шаги по этому пути уже сделаны. Тем самым созданы предпосылки для дальнейшего движения вперед. Однако не следует самообольщаться достигнутыми результатами. Впереди немало сложных решений и трудной созидательной работы.

Все эти сложности и трудности будут преодолены, если народ Кыргызстана, его политическая элита осознают объективную неизбежность избранного пути, не упустят предоставленный историей шанс создать собственное независимое демократическое и процветающее государство.

Акаев А. Раздумья на судьбоносном этапе. – Бишкек, 1994.—С.16.

Сизарева В., Тетерук С. Украина-Кыргызстан. Куда и как движемся. По материалам «круглого стола», – Віче, 1996 – № 9.—С. 147—160

Ожукеева Т. О. Политические процессы в странах Центральной Азии. Принцип разделения властей. Кн.1. Политические процессы в Кыргызстане. – Бишкек, 1995.—С. 176.

Цит. по книге: Теория права и государства / Рук. автор. колл. и ответ. ред. Г. Н. Манов. – М., 1996.—С.259.

Конституция (Основной Закон) Киргизской Советской Социалистической Республики – Фрунзе, 1978.– Ст.2.

Там же – Ст.6.

Конституция Кыргызской Республики. – Бишкек, 1993.—Ст.7.

О введении в действие Конституции Кыргызской Республики. Закон Кыргызской Республики. 5 мая 1993 г.//Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. – 1993.– № 7.– С.85.

Конституция Кыргызской Республики (принята 5 мая 1993 г.). – Ст.63.

Ожукеева Т. О. Указ. работа. – С.200.

Конституция Кыргызской Республики (принята 5 мая 1993 г.). – Ст.96, 97.

Там же. – Ст.1; 46.

См.: Жоробеков Ж. Становление двухпалатного парламента Кыргызстана//Вестник Межпарламентской ассамблеи. – 1996— № 2(13). – С.51.

Свободные горы. – 1996. – 27 января (Специальный выпуск).

См.: Мельник В. А. Политология. – Минск, 1997.– С.128–129.

Там же. – С. 174–179.

Конституция Кыргызской Республики. – Бишкек, 1996.—Ст.7, 42.

Кыргызстан: на пути становления независимости. Избр. выступления и речи Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева. – Бишкек, 1995.– С.55.

Конституция Кыргызской Республики. – Ст.46.

Там же – Ст.58.

Там же – Ст.73.

Там же. – Ст.58, п.3; Ст.85.