Улукбек Чиналиев - Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур

В Украине темпы стабилизации не столь заметны, они имеют место лишь в некоторых отраслях промышленности, общий спад ВВП продолжается, но и здесь удалось резко снизить темпы инфляции, национальная валюта гривня длительное время проявляет устойчивость.

В государственном строительстве обеих стран усматривается много общего. Это обусловлено общностью многолетней истории, общностью социального, политического, экономического, идеологического наследия, полученного странами в результате обретения независимости, общностью неотложных задач, которые должны решать новые независимые государства.

Вместе с тем в государственном строительстве в Кыргызской Республике и Украине имеются и существенные различия. И это вполне объяснимо. Ведь Кыргызстан и Украина принадлежат к разным культурам, имеют разный исторический опыт и отличаются между собой традициями, природными условиями, величиной территории, количеством и составом населения, структурой экономики и т. д.

Различия между ними проявляются в неодинаковых темпах трансформации политических систем, оформления и закрепления важнейших политических структур и атрибутов государственности, в неодинаковой внутриполитической обстановке.

Предлагаемая читателю монография посвящена сравнительному анализу политических структур Кыргызстана и Украины на современном этапе.

Сравнения всегда условны. Тем более, когда речь идет о разных государствах, каждое из которых имеет свою историю, традиции, культуру, религию. Однако сравнительный анализ политических структур в Кыргызской Республике и Украине представляется достаточно важным как с научной, так и практической точки зрения.

Сопоставление однотипных политических процессов и структур позволяет выявить общее и различное, глубже проникнуть в их сущность, понять их природу, познать причины особенностей. Сравнительный анализ дает возможность выяснить, почему одни и те же процессы в разных странах протекают неодинаково и различаются не только темпами, но подчас и своей сущностью. Это в свою очередь позволяет в определённой степени прогнозировать развитие политических процессов, а также сформулировать некоторые рекомендации властным структурам, политическим партиям, отдельным политикам.

Метод сравнительного анализа довольно широко применяется в научных исследованиях. Особенно продуктивным этот метод оказался в политологии. Ныне можно говорить о сравнительной политологии как самостоятельной области политической науки. В последнее время появилось немало публикаций, в которых в сравнительном аспекте предпринимаются попытки осмыслить процессы, происходящие в постсоветских государствах. В качестве примера можно назвать работу американского эксперта М. Макфола «Посткоммунистическая политика. Перспективы демократии в России и Восточной Европе» [2] Макфол М. Посткоммунистическая политика. Перспективы демократии в России и Восточной Европе // Диалог. – 1993.—10–12,—С. 17–20. .

В Украине и применительно к Украине этот метод плодотворно использует Ф. М. Рудич. В частности, в подготовленной под его руководством коллективной монографии

«Полiтичнi структури та процеси в сучаснiй Украïнi Полiтологiчний аналiз» [3] Полiтичнi структури та процеси в сучаснiй Украïнi Полтологiчний аналiз / Редкол. Ф. М. Рудич (вiдповiд. редактор) та iн. – К., 1995. проведен сравнительный анализ процесса трансформации политических структур в странах СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы в сравнении с аналогичными процессами в Украине.

Для более глубокого понимания сущности современных политических процессов в Кыргызстане и Украине необходимо было хотя бы кратко рассмотреть историко-правовые традиции в развитии государственности в обеих странах, выявить общее для них и различное. Эти вопросы нашли определенную разработку как в изданиях предыдущих лет, так и в современных. В числе прежних кыргызских изданий, в которых исследуется история государственности и которые могут быть использованы при критическом отношении к ним, многотомная история Киргизской ССР [4] История Киргизской ССР. – Т.1, 2, 3, 4,– Фрунзе, 1984–1990. , исследования К. И. Петрова [5] Петров К. И. Очерк присхождения киргизского народа. – Фрунзе, 1963. , К. Нурбекова [6] Нурбеков К. История государства и права Киргизской ССР. – Фрунзе, 1970. и др.

Из числа современных публикаций в контексте данного исследования следует отметить сборник «Кыргызы и Кыргызстан: опыт нового исторического осмысления» [7] Кыргызы и Кыргызстан: опыт нового исторического осмысления. – Бишкек, 1994. , книги Т. О. Ожукеевой [8] Ожукеева Т. О. XX век: возрождение национальной государственности в Кыргызстане. – Бишкек, 1993. , Т. Койчуева, В. П. Мокрынина и В. М. Плоских [9] Койчуев Т., Мокрынин В., Плоских В. Кыргызы и их предки. – Бишкек, 1994. , Э. Д. Бейшембиева, Д. Д. Джунушалиева, В. П. Мокрынина и В. М. Плоских [10] Бейшембиев Э. Д., Джунушалиев Д. Д., Мокрынин В. П., Плоских В. М. Введение в историю кыргызской государственности. – Бишкек, 1994. и др.