Крайне важно выстроить единую кадровую политику, создать чёткую систему централизованного управления сотрудниками госаппарата. Сегодня этой системы явно не хватает. Должна быть создана единая программа мотивации кадров, включая правила роста заработной платы, системы выплаты премий. Необходимо также сформировать особую категорию высокооплачиваемых кадров - мобильных, не зависящих от конкретного места работы, готового в кратчайший срок передислоцироваться в другой регион и стать там проводником линии центрального руководства. Как помогло бы наличие подобной категории служащих в решении проблем Приморья, или ликвидации стихийных бедствий, или вытаскивания отдельных регионов из долговой ямы, куда они попали по нерадивости и недобросовестности своих властей! Для каждого чиновника должен быть разработан критерий его личной эффективности - и ключевым показателем здесь должно стать обеспечиваемое деятельностью данного человека количество рабочих мест на производстве.
Один из важнейших факторов успеха - повышение скорости принимаемых решений и контроль над их исполнением. С этой целью необходимо уменьшить отрицательное влияние бумажных процедур, облегчить прохождение документов по инстанциям, выделить одного ответственного за каждый из них, устранить значительную долю внутренней бюрократии. Внедрение безбумажного документооборота позволяет не сократить число документов, но многократно ускорить прохождение каждого из них. Процедура учёта и управления, став формализованной, перестает быть формальной, превращаясь в реальный и эффективный инструмент управления структурой в целом.
План ГОИНРО
Одно из величайших Ленинских начинаний, подвергаемое сейчас огульному хаянию - план ГОЭЛРО. Этот проект позволил в кратчайшие сроки вывести отсталую аграрную страну в лидеры индустриального общества. А главное - он дал стране целую плеяду талантливейших менеджеров, еще долгое время руководивших Россией. Сейчас времена изменились, и общество перешло в новую формацию, став информационным. Мы должны вспомнить уроки основателя Советского государства и предложить стране новый план - план ГОИНРО, план государственной информатизации (или интеллектуализации, если угодно) России. С помощью него мы сможем не только совершить переход в новое качество, но и вырастить то самое поколение новых руководителей государства, дефицит которых сегодня так очевиден.
Многие считают, что информационные технологии были придуманы на Западе для промывания мозгов доверчивых инвесторов в акции «компаний новой экономики». Безусловно, как и вокруг любой великой идеи, нашлось много тех, кто стал на ней спекулировать. Интернет бум привел к смешиванию сути идущего процесса, процесса осознания информации как основной ценности современного общества, с культом носителя этой информации - сетями, компьютерами и т.п. Это и привело к закономерному кризису в 2000 году. Но даже те, кто потерял на нем сотни миллионов долларов, не перестали пользоваться тем же Интернетом, и так же обмениваются электронной почтой, и их дети так же учатся с помощью компьютерной техники.
Новая национальная идея
Можно утверждать и приводить тому другие исторические примеры, показывающие, что народы во всем мире инстинктивно стремятся выбрать ту форму правления и выдвинуть ту национальную идею, которая позволит максимально сохранить или расширить занимаемое ими жизненное пространство.
Уже более десяти лет не утихают споры о новой национальной идее, способной объединить всех граждан России. Сама проблема поиска национальной идеи только в русской философии рассматривается уже более ста лет. Впервые термин "русская идея" употребил Ф. Достоевский, позднее доклад с тем же названием сделал В. Соловьев. В дальнейшем эта тема волновала Н. Бердяева, А. Толстого, С. Трубецкого.
Национальная идея начинается как связка очень простых и понятных истин и установок. Она воплощается через переориентацию практически всех основных систем духовной и практической жизнедеятельности общества. По соображениям самого общего порядка национальная идея должна быть, во-первых, интегрирующей, снижающей напряженность всех форм противостояний - идейных, социальных, этнических, демографических и территориальных, - и укореняющей ценности, безусловно, общие для граждан России. Во-вторых, мобилизующей, т.е. снижающей уровень неудовлетворенности общества, стимулирующей активность, инициативу разного рода, конструктивную деятельность и созидательные акции, одновременно и преобразующей, т.е. дающей целостное обоснование происходящих в стране изменений и ориентирующей на перспективу. Очевидно, что национальной идеей в фактическом смысле слова должно стать некое понятие, адекватно и похожим образом воспринимаемое большинством населения страны, независимо от языка, вероисповедания, образа жизни, социального статуса, образования, культурного уровня.
Читать дальше