Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2004-05гг. (v1.1)

После «оранжевой революции» на Украине вопрос о расширении Европейского Союза снова стал актуальным в Восточной Европе.

Администрация Ющенко в Киеве добивается недвусмысленных обещаний от Брюсселя, который, хоть и не дает гарантий, но и отказать не может. Белорусская оппозиция твердо уверена, что только «проклятый режим» Лукашенко мешает присоединению республики к семье европейских народов. А в Москве угрюмо обижаются: если встал вопрос о членстве Турции, то мы чем хуже?

Логика процесса такова, что границы «единой Европы» рано или поздно раздвинутся до Казахстана, Киргизии, Армении и Грузии, после чего зайдет речь о Тунисе или Алжире, которые, в качестве бывших провинций Римской империи или заморских департаментов Франции имеют не меньше оснований считать себя Европой, чем какая-нибудь Финляндия.

Но этого, разумеется, не произойдет. Дело вовсе не в том, что у Западной Европы не хватит средств, чтобы субсидировать возрастающее число бедных родственников. Речь идет о куда более серьезных противоречиях, о том, что подрываются сами исходные принципы европейской интеграции.

Чего ждут в Восточной Европе от присоединения к Евросоюзу? Во-первых, европейского образа жизни с высоким материальным достатком и с высоким уровнем социальной защищенности (как говорят финны, русские приезжают в Хельсинки посмотреть на реальный социализм). Во-вторых, считается, будто присоединение к единой Европе гарантирует развитие демократических институтов.

Между тем расширение Евросоюза наносит смертельный удар, как по «европейской социальной модели», так и по демократическим институтам в самих западных странах. О какой демократии может идти речь, если подавляющее большинство граждан Запада против расширения? Такое же большинство было против введения единой валюты евро (единственная страна, где эту идею всегда поддерживали - Италия), против Маастрихского договора и других нововведений, осуществляемых в процессе реорганизации союза. Решения навязываются с помощью бюрократических процедур. Подрывается влияние национальных парламентов, органов самоуправления, демократически принятого национального законодательства. Там, где правительства решаются вынести вопросы интеграции на референдум, они всегда проваливаются, несмотря на почти тоталитарное единство средств массовой информации, политического истеблишмента, «серьезных» партий. Проваленный референдум, однако, никого не останавливает: вопрос выносится на голосование снова и снова, пока, не мытьем, так катаньем, не достигают своего. Если же ответ оказался положительным, никаких повторных референдумов не будет. Приговор окончательный, обжалованию не подлежит.

Почему, однако, западноевропейцы не хотят нового этапа интеграции? На Востоке склонны думать, будто дело в обывательской жадности соседей. Не желают, мол, с нами делиться. Между тем причины гораздо глубже.

Европейский Союз был объединением стран со сравнительно схожими социально-экономическими институтами и уровнем развития. Даже присоединение более бедных стран Южной Европы ничего радикально не изменило, поскольку эти страны и так сближались с Севером. Европейская модель капитализма предполагала изрядную долю государственного вмешательства в экономику, социальную защищенность трудящихся, сильные профсоюзы и существование влиятельных лево-реформистских партий, поддерживающих классовое равновесие политически. В Южной Европе начала 1980-х все эти черты европейской модели имелись, там просто было меньше денег. Ситуация радикально изменилась в конце 1990-х годов. Теперь к Европейскому Союзу присоединяются страны, выбравшие модель «свободного» капитализма. Но с другой стороны, сами западные элиты после краха Советского Союза с энтузиазмом взялись за разрушение социального государства у себя, причем социал-демократы здесь даже радикальнее консерваторов. Присоединение к Союзу целой группы государств с дешевой рабочей силой призвано резко увеличить конкуренцию на рынке труда и произвести «выравнивание по нижнему уровню». Иными словами, если на Востоке население надеется подняться до уровня Запада, то на Западе элиты твердо намерены опустить своих граждан до уровня Востока. Надежды первых абсолютно беспочвенны, зато планы вторых четко рассчитаны.

Средств для «подтягивания» присоединившихся стран к западному уровню жизни просто нет (даже в Германии через 15 лет после объединения разрыв между восточными и западными землями остается неизменным). Структуры государственного регулирования, созданные в социал-демократической Европе для выравнивания социальных и экономических диспропорций, разрушены или ослаблены в ходе нынешних реформ.