б) Систематическая и неуклонная работа по национализации государственных и партийных учреждений в республиках и областях в смысле постепенного ввода в делопроизводство местных языков, с обязательством ответственных работников изучить местные языки.
в) Подбор и привлечение более или менее лойяльных элементов местной интеллигенции в советские учреждения при одновременной работе наших ответственных работников в республиках и областях по выработке кадров советских и партийных работников из числа членов партии.
г) Устройство беспартийных конференций рабочих и крестьян с докладами наркомов и вообще ответственных работников партии о наиболее важных мероприятиях Советской власти.
Мероприятия по поднятию культурного положения местного населения
Необходимо примерно:
а) устройство клубов (беспартийных) и других просветительных учреждений на местных языках;
б) расширение сети всех ступеней учебных заведений на местных языках;
в) привлечение к работе в школе более или менее лояльных народных учителей местного происхождения;
г) создание сети обществ распространения грамотности на местных языках;
д) постановка издательского дела.
Хозяйственное строительство в национальных республиках и областях с точки зрения национально-бытовых особенностей
Необходимо примерно:
а) урегулирование, а где требуется — прекращение переселений;
б) возможное обеспечение землей местного трудового населения за счет государственного земельного фонда;
в) доступный сельскохозяйственный кредит местному населению;
г) усиление ирригационных работ;
д) всемерная помощь кооперации, в частности, промысловой (в видах привлечения кустарей);
е) перенос фабрик и заводов в республики, изобилующие соответствующим сырьем;
ж) создание ремесленных и технических школ для местного населения;
з) создание сельскохозяйственных курсов для местного населения.
О практических мерах организации национальных войсковых частей
Нужно теперь же приступить к созданию военных школ в республиках и областях для выработки в известный срок командного состава из местных людей, могущего послужить потом ядром для организации национальных войсковых частей. При этом понятно, что должен быть в достаточной мере обеспечен партийный и социальный состав национальных частей, особенно командного состава. Там, где имеются старые военные кадры из местных людей (Татария, отчасти Башкирия), можно было бы сейчас же организовать национальные милиционные полки. В Грузии, Армении и Азербайджане уже имеется, кажется, по дивизии. На Украине и в Белоруссии можно было бы теперь же создать по одной (особенно на Украине) милиционной дивизии.
Вопрос о создании национальных войсковых частей имеет первостепенное значение как в смысле обороны от возможных нападений со стороны Турции, Афганистана, Польши и т. п., так и в смысле возможного вынужденного выступления Союза Республик против соседних государств. Значение национальных войсковых частей с точки зрения внутреннего положения Союза Республик не требует доказательства. Надо полагать, что в связи с этим придется увеличить численный состав нашей армии примерно тысяч на 20–25.
Постановка партийно-воспитательной работы
Необходимо примерно:
а) создать школы политграмоты на родном языке;
б) создать марксистскую литературу на родном языке;
в) иметь хорошо поставленную периодическую печать на родном языке;
г) расширить деятельность Университета народов Востока в центре и на местах, обеспечив этот университет материально;
д) основать партийный дискуссионный клуб при Университете народов Востока с привлечением проживающих в Москве членов ЦК;
е) усилить работу в союзе молодежи и среди женщин в республиках и областях.
Подбор партийных и советских работников с точки зрения проведения в жизнь резолюции ХII съезда по национальному вопросу
Необходимо привлечь в учраспред, агитпроп, орготдел, женотдел и инструкторский аппарат ЦК определенное количество националов (по два или по три), с тем чтобы с их помощью облегчить текущую партработу ЦК на окраинах и производить правильное распределение партийных и советских работников по республикам и областям в духе обеспечения линии XII съезда РКП по национальному вопросу.
Четвертое совещание ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей. Стенографический отчет. М., 1923.
Читать дальше