Хочу остановиться на отдельных моментах механизма реализации положений этого закона:
- на объективности и полноте оценки каждым избирателем деятельности Президента и Федерального Собрания;
- на предмете оценки деятельности Президента и Федерального Собрания;
- на сроках проведения такой оценки и воздействии «народной» оценки на деятельность Президента и Федерального Собрания.
При существующей практике известно, что мнение избирателя может быть, в частности, сформировано по последним перед выборами действиям Президента и Федерального Собрания. (Это как у Штирлица: «запоминаются последние слова».)
Например, если в промежутке между выборами, то есть в течение более чем трёх-четырёх лет, избиратель был недоволен действиями Президента и (или) Федерального Собрания по какому-то отдельному аспекту их деятельности, то перед выборами проводятся в жизнь какие-либо сильные популистские мероприятия в интересах избирателя и на основе их избиратель будет давать положительную оценку, а старые обиды, как всегда, забудутся – подсчет-то их никто не ведет.
Конкретный пример: пенсии военным пенсионерам в нарушение законов в течение длительного времени не индексируются - военные пенсионеры возмущаются этим. Но вот перед выборами (2012 г.), как и запланировано, будет проведено повышение «военных» пенсий. Об этом СМИ будут «долдонить» не переставая, будут брать интервью у определенных представителей облагодетельствованных пенсионеров, которые обратятся со словами благодарности к «партии и правительству» и… большинство военных пенсионеров, не помня старых обид, дадут положительную оценку и Президенту и (или) Федеральному Собранию, вплоть до «Достойны поощрения», при этом не вспоминая о других направлениях их деятельности.
Но представим, что в бюджете в 2012 году не окажется денег на повышение «военных» пенсий (ну, например, из-за того, что на страну (не дай, конечно, Бог!) «наваливается» опять жара, засуха, неурожай, пожары или наводнения, или землетрясения и т.п.), то «ясно дело» - тогда военные пенсионеры вспомнят старые обиды и дадут отрицательную оценку и Президенту и (или) Федеральному Собранию, вплоть до «Достойны наказания», отправив их в тюрьму, при этом не вспоминая о других (возможно, положительных для народа) результатах деятельности Президента и (или) Федерального Собрания
Таким образом, такие оценки деятельности Президента и (или) Федерального Собрания будут не объективны, кроме того, оценка будет проводиться только после окончания их деятельности и не станет непосредственно оказывать влияния на их деятельность в течение сроков выполнения полномочий.
А ведь важно, чтобы руководство страны и в течение всего срока своих полномочий получало соответствующую объективную народную оценку своей деятельности. И, следовательно, руководство имело бы возможность скорректировать свои действия для повышения своих оценок и признательности народа.
Поэтому предлагается проводить оценку не только деятельности Президента и Федерального Собрания в течение срока их полномочий, но и одновременно проводить оценку деятельности других руководящих лиц (органов) государства, которые оказывают значительное влияние на оценку деятельности Президента и Федерального Собрания.
Оценку предлагается проводить на специально создаваемом доступном для всех избирателей сайте в Интернете.
На сайте предлагается завести отдельные «оценочные табели»:
на Президента;
в целом на Федеральное собрание;
на каждого члена Правительства;
на отдельных членов Госдумы (по выбору избирателей);
на отдельных должностных лиц (по выбору избирателей).
По нашему мнению, целесообразно проводить повседневную оценку деятельности этих руководящих лиц (органов) путем оценки каждого наиболее значительного (по мнению избирателей) действия или бездействия соответствующих руководящих лиц (органов) по пятибалльной системе. Этот метод проверен многими десятилетиями в школе и всем понятен. Он широко применяется на многих сайтах для оценки народного мнения по конкретным вопросам с фиксацией количества проголосовавших и выводом общей - средней оценки (до десятых долей). К своей выставляемой оценке каждый избиратель должен иметь право привести комментарий в примечании к оценочному табелю соответствующего должностного лица (органа).
Затем, на основе повседневных оценок, можно вывести квартальные оценки по направлениям деятельности (определенных Конституцией РФ и соответствующими законами) соответствующего руководящего лица (органа).
Читать дальше
