Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

16 июля Верховный Совет Украинской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины.

20 июля Верховный Совет Северо-Осетинской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.

20 июля . Совместное заседание Президентского Совета и Совета Федерации.

Горбачев информирует о кризисной ситуации в отношениях с республиками. Руководители прибалтийских республик первоначально отказались от участия в заседании. Только в ответ на угрозу создания других структур власти, на которые можно было бы опереться в республиках, прибыли представители Литвы (Прунскене) и Латвии. Эстонец, говорят, находится в самолете на пути в Москву.

Обсуждались два взаимосвязанных вопроса – о переходе к рынку и о заключении Союзного договора. На сей раз доклад Правительства был встречен более спокойно и конструктивно. Хотя я не заметил особо больших сдвигов в сравнении с первым обсуждением. Дело все в политическом отношении к Правительству, а не в степени разработки тех или иных вопросов…

Нишанов.12 июля состоялась первая встреча по этому вопросу представителей республик. Литва и Эстония в ней не участвовали, а Латвия была представлена наблюдателем. Союз – это нечто среднее между федерацией и конфедерацией, но нерушимым должен быть принцип первенства, верховенства союзного законодательства перед республиканским. Конечно, самый важный и сложный вопрос – о собственности.

Горбачев.Прежде всего, в Союзном договоре должны быть выделены общие вопросы, находящиеся в ведении Союза: Первое. Обеспечение свободы и безопасности всех республик и народов: оборона, граница, госбезопасность, оборонная промышленность. Второе. Обеспечение прав и свобод человека, куда относятся общие основы правового статуса личности. Третье. Обеспечение экономического развития в условиях рынка. Единая финансово-кредитная система и денежное обращение. Общие принципы ценообразования. Четвертое. Системы коммуникаций. Пятое. Научно-технический прогресс и информация. Шестое. Обеспечение внешнеполитических и внешнеэкономических интересов. Седьмое. Сохранение природной среды, предотвращение стихийных бедствий и техногенных катастроф, преодоление их последствий.

Хасбулатов.Необходимо учесть интересы и особенности таких больших образований, как РСФСР и Украина.

Прунскене.Принципиальное значение имеет вопрос: это союзное государство или союз государств?

Яковлев.Наша формула – Союз Суверенных Государств.

Горбачев.Самый главный вопрос – это наполнение реальным содержанием формулы Союза Суверенных Государств. Конечно, речь идет о союзном государстве, у которого будет новый центр, освобожденный от несвойственных ему функций, но это не какое-то эфемерное образование. Развертывание работы по Союзному договору не надо затягивать. Он имеет огромное значение для всей политической ситуации в стране. И, конечно же, недопустимы любые деструктивные шаги, препятствующие выработке Союзного договора.

25 июля Президент СССР издал Указ “О запрещении создания вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством СССР, и изъятии оружия в случае его незаконного хранения”.

27 июля Верховный Совет Белоруссии принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР.

28 июля прошла российско-балтийская встреча на высшем уровне в Юрмале. Государства Балтии заявили, что не будут участвовать в переговорах о новом Союзе, но готовы начать процесс обсуждения межгосударственных соглашений между Россией и балтийскими республиками. Заявление опубликовано 1 августа.

1 августа Б.Ельцин на встрече с депутатами Верховного Совета Латвийской Республики заявил: “…Мы считаем, что надо идти к развитию горизонтальных связей. Надо разрушить этот вертикальный жесткий стержень. Разрушить – и идти на прямые связи добровольных, суверенных, независимых государств, на договоры, которые не диктовались бы из Центра.

…Латвия и Россия заключат договор без каких-либо предварительных политических или экономических условий… невзирая на то, что будет на союзном уровне – каков будет Союзный договор и будет ли он вообще? И будет ли участвовать Латвия в Союзном договоре или не будет – мы тоже в этом отношении никаких условий не ставим. Россия, возможно, будет участвовать в Союзном договоре. Но, мне кажется, на таких условиях, на которые Центр или не пойдет, или, по крайней мере, очень долго не пойдет. Поскольку проект, который подготовил Центр, мы считаем, он не может удовлетворить Россию, а наверное, и другие суверенные государства. И потому мы подготовили свой вариант, где имеем в виду, что будет договор о создании содружества суверенных государств, имеющих основы конфедерации, независимость и, допустим, каких-то два-три объединяющих элемента.