Игорь Кочетков (Петров) - Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации

1. Информировать российскую и зарубежную общественность о степени распространенности и наиболее типичных формах дискриминации геев, лесбиянок и транссексуалов по признаку сексуальной ориентации в России.

2. Оценить эффективность государственных гарантий соблюдения прав и свобод граждан независимо от их сексуальной ориентации.

3. Разработать рекомендации для международных организаций, органов власти РФ, российских общественных объединений о мерах, необходимых для снижения уровня гомофобии в обществе и повышения эффективности государственных гарантий соблюдения прав и свобод граждан независимо от их сексуальной ориентации.

1. Какова относительная численность геев, лесбиянок и транссексуалов, пострадавших от насилия и различных видов дискриминации из-за своей сексуальной ориентации? Распределение случаев по местам проживания жертв (регионы, типы поселений) и по времени (динамика последних лет).

• Случаи физического насилия.

• Отказы в приеме на работу и увольнения.

• Угрозы и шантаж.

• Произвол и насилие со стороны представителей власти.

2. Каковы типичные формы проявления насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации?

• Участники (родственники, коллеги и работодатели, представители власти, участники экстремистских организаций и т. п.), обстоятельства и последствия нападений и психологического давления (шантажа, угроз).

• Обстоятельства, формальные основания и последствия отказов в приеме на работу, увольнений, других проявлений дискриминационного отношения на рынке труда и рабочих местах.

• Публичные заявления и действия общественных (в том числе религиозных) объединений, направленные на разжигание ненависти, стигматизацию и сегрегацию сексуальных меньшинств.

• Нарушение прав при обращении в медицинские учреждения.

• Распространение в СМИ призывов к дискриминации и насилию и речевая агрессия по отношению к сексуальным меньшинствам.

3. Обеспечивает ли государство гарантии невмешательства в частную жизнь геев, лесбиянок, транссексуалов и защиты их от дискриминации?

• Соответствие российского законодательства и подзаконных актов международным стандартам гарантий равноправия граждан независимо от их сексуальной ориентации.

• Реакция представителей власти на индивидуальные и коллективные обращения, заявления представителей сексуальных меньшинств.

• Соблюдение представителями власти (сотрудниками правоохранительных органов, чиновниками) административных и процессуальных норм при официальных контактах с представителями сексуальных меньшинств.

• Соблюдение прав на объединение, мирные собрания, шествия и пикетирования.

• Реакция властей на случаи насильственных действий, разжигания ненависти, унижения человеческого достоинства и призывы к насилию по отношению к сексуальным меньшинствам.

• Другие нарушения прав граждан в связи с их сексуальной ориентацией со стороны органов власти и должностных лиц.

1. Нормативные акты.

• Сравнительный анализ нормативных актов в соответствии с их иерархией (международные акты, Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов Федерации, федеральные и местные законы, административные акты).

2. Документы общественных объединений и религиозных организаций

• Анализ документов на соответствие антидискриминационным стандартам международного права и внутреннего законодательства.

3. Обращения жертв дискриминации и насилия.

• Открытие абонентских ящиков.

• Открытие онлайн-формы для обращений на сайте ЛГБТ-сети.

• Открытие адреса электронной почты для приема обращений.

• Электронные рассылки с контактной информацией и инструкциями для пострадавших.

• Распространение листовок и буклетов с аналогичной информацией.

• Использование данных ЛГБТ и правозащитных организаций.

4. Копии жалоб пострадавших в правоохранительные и другие госорганы.

• Копии документов (заявлений и ответов на них) прилагаются к обращениям пострадавших.

• Разъяснительная и консультационная работа с пострадавшими с целью инициирования обращений в органы власти.

5. Опросы (анкетирование) представителей ЛГБТ-сообщества, данные массовых

социологических исследований.

• Онлайн опрос на Qguys.Ru.

• Массовое анкетирование.