Коллектив авторов - Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения - учебное пособие

• структурирование общества в группы интересов по политическим установкам, ориентациям, пристрастиям, системам идеалов и интересов;

• выражение этих систем идеалов и интересов через общественно-политические структуры, такие как политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, лоббистские группы, общественные организации;

• согласование интересов самых разных социальных групп и общественно-политических группировок, нахождение консенсуса через систему выборов, референдумов, мероприятий различных политических сил;

• ламинаризация конфликтов, придание их протеканию более рационального и уравновешенного характера;

• корректировка политического процесса, придание всей общественно-политической жизни стабильности и предсказуемости;

• предложение обществу целей, проектов, программ развития и т. д. через государственные, общественно-политические, общественные структуры;

• создание через систему налогов и сборов государственного бюджета для решения проблем, стоящих перед обществом;

• обсуждение и принятие необходимых обществу разумных законов;

• распределение и перераспределение общественных благ, социальная защита населения;

• управление через бюджетные средства социально-экономическим развитием общества, корректировка экономических, социальных, культурных процессов;

• обеспечение суверенитета и территориальной целостности, конституционного устройства и интеграции общества;

• политическая социализация членов общества, приобщение их к политическим идеалам и интересам как отдельных социальных групп, так и общества в целом;

• обеспечение политической коммуникации между конфликтующими группами, между гражданским обществом и государством, между государством и личностью.

Частные функции политики формируются при взаимодействии политической сферы с другими сферами общества: экономической, социальной, культурной, а также с субсферами: демографической, этнической, религиозной, субсферами спорта, туризма, развлечений и т. д.

Общие и частные функции политики составляют определенную систему, которая не является чем-то заранее заданным и застывшим. Система функций политики обладает определенной текучестью. Отдельные функции могут видоизменяться в зависимости от состояния общества (экономический цикл, переживаемый социумом; война или мир; геополитический статус и др.), характера его режима и структуры политической системы, общественного мнения, политических, социальных, культурных процессов, протекающих в социуме.

Мы уже упоминали о взаимодействии политической сферы с другими сферами и субсферами общества. Именно в этом систематическом процессе политика проявляет свои характеристики, специфические черты или свойства.

Наиболее важным и значимым свойством политики, которое отмечают все авторы, является свойство инклюзивности , т. е. способность политики проникать во все сферы общества, воздействовать на все социально-политические и экономические институты и процессы, доходить до каждого члена общества. С помощью именно этого свойства политика интегрирует общество, объединяя и направляя его на достижение общественно значимых целей; с помощью этого свойства политика способствует участию граждан в политической жизни (неучастие – тоже форма или частный случай участия в политике); с помощью этого свойства политика расширяет и видоизменяет свою сферу, включая или выключая из решения тех или иных проблем отдельные социальные группы и слои общества.

Не менее значимое свойство политики – ее неравновесность. Политическая сфера – это поле борьбы разнородных политических сил, представляющих собой различные социальные идеалы и интересы. В каждый момент борьбы каждая из этих сил стремится нарушить равновесие в свою пользу. Так как силы не только разнородны, но и разнонаправлены, равновесие постоянно колеблется. Такое колебание результирующей силы политики и есть ее свойство неравновесности.

Важным свойством современной политики выступает ее динамизм. Динамизм политики обусловлен ускорением политических, социальных и культурных изменений, быстро сменяющими друг друга политическими событиями, процессами во всех сферах современных обществ, влияющими на политику. Действительно, слушая новости, мы почти регулярно отмечаем, что на первое место выходит та или иная проблема, требующая немедленного решения на высшем политическом уровне. Кроме того, необходимо решать и другие проблемы, так сказать, в плановом порядке. Такое постоянное наложение срочных проблем и плановых задач, постоянный учет политических изменений, стремление изменить политические отношения внутри страны и с другими странами и придает политике динамизм.