Николай Лучков: Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

В текущий момент мы переживаем стадию модернизации политической системы, чего ей, однако, не хватает пока, так как нет более оперативной и четкой дифференциации политических ролей. «Мы наблюдаем, например, как наша оппозиция не может удержаться в роли критиков правительства, обижаясь, что ее “не слушаются”, а правительство сбивается на роль критиков, разоблачая, обличая то, за что должно отвечать. Законодатели не могут удержаться от постоянных вмешательств в действия исполнительных органов. А эти последние тайком переделывают законы с помощью инструкций. И все вместе дружно испытывают неодолимую тягу к прекрасной, но, увы, не принадлежащей им роли пророков, духовных вождей» (Наумова Н. Переходный период // Коммунист. 1990. № 8. С. 8).

Одна из неотложных задач поэтому – дополнение преобразования политической системы преобразованием, а во многом образованием, политической культуры, где «мания деструктивного участия» уравновешивается пассивностью, доверием, способностью к подчинению авторитетам.

Опыт истории показывает, насколько ослабляют государство и опасны попытки одной из ветвей власти доминировать или вообще свести разделение власти к чисто формальной процедуре. В этом последнем случае реальной правящей властью оказывается какая-либо иная сила, стоящая вне структуры официальной власти либо заменяющая ее (в странах с однопартийной системой, авторитарным, диктаторским, тоталитарным правлением). Таким образом, принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную необходим для избежания узурпации власти одной из них.

Политический режим – способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающей уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Основные элементы политического режима:

– форма и роль государства;

– партийная система;

– избирательная система;

– структура политических институтов;

– принцип легитимности.

Политический режим обеспечивает:

– стабильность политической власти;

– управляемость граждан;

– приемлемую для власти динамику и направленность политических процессов;

– достижение целей политики;

– реализацию интересов властвующей элиты.

Тоталитарный политический режим стремится к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом.

Характерные признаки тоталитарного политического режима:

– монополия на средства вооруженной борьбы, на террористический контроль со стороны политической полиции;

– единственная массовая партия;

– монопольно существующая, признанная всеми идеология;

– монополия на средства массовой информации;

– централизованная система контроля над экономикой. Авторитарный политический режим характеризуется тем, что политическая власть осуществляется одним лицом или группой лиц (семьей, группой военных и т. п.) при минимальном участии народа. «Государство – это я», – говорил Людовик XIV. Характерные черты авторитаризма:

– концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы;

– наличие у государства лишь ключевых и решающих рычагов воздействия на общественную жизнь;

– ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций;

– отсутствие огромного репрессивного аппарата;

– разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством;

– присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба).

Отличия от тоталитаризма:

– необязательность четко разработанной единой идеологии;

– отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество, тотального регулирования общественных процессов;

– поощрение самостоятельности и инициативы граждан;

– отказ от вмешательства в частную жизнь;

– допустимость размежевания и даже поляризации политических сил и интересов;

– большая автономия политической системы по отношению к экономической, возможность ее сочетания как с централизованной, так и с рыночной;

– главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила.

Демократический политический режим – это способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.