Марат Телемтаев - Государственное системное управление

♦ Применениев государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях (для краткости, в дальнейшем тексте данного раздела – применение) должно, естественно, носить системный характер, хотя бы в силу необходимости установления определенного системного порядка применения систем методов, целей, ограничений и ресурсов.

Системность моделирования применения(применения в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях). Составление единой модели применения в точном виде невозможно и по этой причине применение в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях представимо с помощью некоторого множества известных моделей применения в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях. Это могут быть, например, применения в виде апробации в виртуальной среде, применения с помощью имитирующих моделей, применения с помощью пилотных проектов, поочередные внедрения, полномасштабные внедрения и т.п. Каждая такая известная модель применения позволяет ответить на некоторый комплекс вопросов построения и реализации системы применения в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях. Каждая известная модель системы применения имеет один или несколько известных главных признаков, которые рассматриваются в виде аксиом в теории этой модели. Построенная на основе некоторых принятых аксиом теория определенной модели системы применения может ответить на вопросы в отношении системы применения реального процесса, в том случае если система применения реального процесса удовлетворяет условиям того же набора аксиом.

Используя полученный в данном разделе Принцип системности моделирования процессов государственного управления можно сформулировать следующее условие системности моделирования системы примененияв государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «система применения в реальном процессе государственного управления найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях и моделирующая система применения методов управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы применения методов управления.

Невозможно получить ответы на вопросы в отношении системы применения в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях для всех реальных процессов государственного управления с помощью одной модели системы применения. Поэтому метод системной философии использует весь спектр моделирующих систем, предложенных в разделе 3.2, для описания системы применения в государственном управлении найденных методов использования ресурсов для достижения целей при заданных ограничениях. Этот спектр моделей используется также для описания взаимодействий с системами применения во внешних средах системы и в элементах системы и с системами применения во внутренних средах, как системы, так и элементов системы.

♦ Система оценки эффективностипроцесса государственного управления это, в простейшем случае, оценка совпадения системы практических результатов с системой ожидаемых результатов, необходимых для достижения поставленных целей. Это может быть также система определения момента достижения результирующим показателем осуществления государственной программы некоторого экстремального значения (например, наилучшей обеспеченности населения тепловой энергией). Это может быть также система определения вхождения количественной оценки результата в некоторые допустимые пределы отклонения от заданного значения (например, реального значения цены на газ в те пределы, которые прогнозировались соответствующей государственной программой). В более сложных ситуациях оценка эффективности государственного управления основывается на экспертных методах. Например, при оценке стоимости интеллектуальной собственности нации может создаваться несколько вариантов оценки, созданных по разным методикам и приемлемых по конкурирующим критериям. В таком случае окончательный вариант стоимости интеллектуальной собственности нации, который можно учесть при составлении государственных программ развития человеческого потенциала, следует выбирать путем экспертной оценки.