Марат Телемтаев - Государственное системное управление

Наличие обоснованного комплекса общих моделей системы позволяет также проектировать системную стратегию результатагосударственного управления. Тогда в выбранном комплексе общих моделей системы будут содержаться и общие модели системы для будущего результата государственного управления. Эти модели должны быть построены в единстве с общими моделями системы для результата государственного управления прошлого и настоящего времени с учетом обозримого опыта реализации систем-результатов государственного управления в прошлом до обозримых моделей реализации систем-результатов государственного управления в будущем.

Использование обоснованного комплекса общих моделей системы позволяет также проектировать системную стратегию системы-субъектагосударственного управления. Тогда в выбранном комплексе общих моделей системы будут содержаться и общие модели системы для будущего устройства государственного управления. Эти модели должны быть построены в единстве с общими моделями системы для устройства государственного управления прошлого и настоящего времени, концентрирующими в себе обозримый опыт реализации систем-субъектов государственного управления в прошлом и обозримые модели реализации систем-субъектов государственного управления в будущем.

♦ Принцип системности совокупности государственных политик.Рассмотрим основные особенности построения этого вида Принципа системности.

Используя принцип системности государственного управления, сформулированный в настоящем разделе, можно представить исходную формулу Принципа системности совокупностей государственных политик в следующем виде:

а)для формирования и осуществления государственного системного управления объект совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

б)для реализации государственного управления необходим субъект совокупности государственных политик;

в)для формирования и осуществления государственного системного управления субъект совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

г)для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и субъект» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

д)для реализации государственного управления необходим результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения;

е)для формирования и осуществления государственного системного управления результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения необходимо представлять общей моделью системы;

ж)для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

з)для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы.

Полученный принцип системности совокупностей государственных политик можно применить к различным совокупностям государственных политик. Государственные политики могут быть объединены в совокупности (классы) по следующим признакам:

•политики в отношении различных сфер объектовгосударственного управления. Это, например, совокупность социальной, экономической, экологической государственных политик;

•политики в отношении различных отраслей объектовгосударственного управления. Это, например, совокупность политик в отношении разных видов естественных монополий (электро– и теплоэнергетика, транспорт газа и нефти и т.д.);

•политики в отношении различных результатовгосударственного управления (продовольствие, потребительская корзина и т.д.);

•политики с различными видами субъектауправления (федеральная, областная, городская политики и т. д.);

•политики с различным временем жизненного цикла(напр., краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная политики);

•политики, различные по форматуобъекта, субъекта или результата государственного управления и другие.