Марат Телемтаев - Государственное системное управление

В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа неухудшающих коммуникаций системного управления государственной системы управления.

Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):

«коммуникации внутри субъектов управления развитием государственного потенциала и коммуникации между ними во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать потенциал субъектов управления развитием государственного потенциала и продуктов их функционирования или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах».

Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):

«коммуникации, осуществляемые при реализации идеи государственной системы управления, во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать качество идеи государственной системы управления и ее частей в смысле соответствия общей модели идеи «рачительное государство».

Эти коммуникации не должны также ухудшать и качество результатов реализации идеи государственной системы управления – государственных системных управленческих решений (проектов, программ, политик) в смысле соответствия общей модели идеи «рачительное государство», или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах»;

В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«коммуникации, осуществляемые при реализации соответствий «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать качество реализации идеи опережающего развития в смысле соответствия общей идее опережающего развития или могут ухудшать указанное качество в заданных допустимых пределах»;

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

♦ Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом:

«во-первых, должен иметь место технологический регламент государственного системного управления для каждого соответствия «цель – процесс – структура системного управления», во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением технологического регламента государственного системного управления и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в технологический регламент государственного системного управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления(полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления технологический регламент государственного системного управления для каждого соответствия «цель – процесс – структура системного управления», систему контроля над соблюдением технологического регламента государственного системного управления и систему внесения изменений в технологический регламент государственного системного управления необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделированиядля государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, технологический регламент государственного системного управления для каждого соответствия «цель – процесс – структура системного управления», система контроля над соблюдением технологического регламента государственного системного управления, система внесения изменений в технологический регламент государственного системного управления и общая моделирующая система для этой государственной системы управления, для технологических регламентов и для систем контроля и внесения изменений» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.