Марат Телемтаев - Государственное системное управление

Взаимно однозначное соответствие «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций» должно соответствовать общей идее опережающего развития».

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

♦ Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:

«в соответствии с требованиями внешней и внутренней сред государственной системы управления должен быть сформирован регламент оптимальной перестройки государственной системы управления. Данный регламент должен содержать правила оптимального перехода, при необходимости, с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие. При этом должны обеспечиваться оптимальные (в смысле определенной системы критериев) затраты ресурса времени, а также материальных, информационных и других ресурсов государственной системы управления и среды государственной системы управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления(полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления совокупность процедур оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделированиядля государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие и общая моделирующая система для этой системы и для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этаповметода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа гибкости государственной системы управления следующая:

Этап 9. Разработка исходного вариантапринципа гибкости государственной системы управления для данной управленческой деятельности.

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего вариантапринципа гибкости государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура«от исходной формулы принципа гибкости государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа гибкости государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы принципа гибкости государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы принципа гибкости государственной системы управления.

♦ Тогда моделированиедля каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования: