Борис Исаев - Политология в схемах и комментариях

• гуманитарная безопасность, означающая обеспечение прав и свобод личности, ее достойного существования и развития (см. схему 12.3).

В политологической литературе можно встретить и другие слагаемые безопасности.

Какими методами обеспечивается международная безопасность? Политологии выделяют подход «баланса сил», опирающийся на военную мощь и подразумевающий применение таких методов, как милитаризация экономики и общественного сознания, воспитание ненависти, агрессивности к населению других стран, поиск вероятного противника, его устрашение, демонстрация силы и вооруженная борьба (см. схему 12.4).

Более адекватным современным реалиям выглядит подход «баланса интересов», который основан не на силовых, а на политических средствах, таких как сотрудничество, переговоры, обследования и инспекции военных объектов, гуманитарная помощь, в крайнем случае — экономические и политические санкции (см. схему 12.4).

Национальная безопасность отличается от международной тем, что она имеет две стороны: внешнюю и внутреннюю.

Важнейшими характеристиками внешней стороны национальной безопасности, определяющими ее общие признаки, присущие и другим нациям, являются:

• общественное благополучие, означающее обеспечение условий достойного существования для всех членов нации, стремящихся к ним;

• социальная справедливость;

• социальный прогресс, то есть поступательное развитие общества;

• политическая, экономическая и социальная стабильность;

• развитие демократии;

• обеспечение прав человека (см. схему 12.5.1).

Основными характеристиками национальной безопасности, определяющими ее внутреннюю сторону, ее особенными, отличительными признаками являются:

• национальный суверенитет и независимость;

• национальная, культурная самобытность;

• территориальная целостность и нерушимость границ;

• национальное единство и согласие;

• политическая система, конституция, избранная и утвержденная нацией;

• правительство и другие институты, обеспечивающие национальную безопасность (см. схему 12.5.2).

В тоталитарном государстве, которое поглощает само общество, на первый план выходит проблема обеспечения не национальной, общественной безопасности, а государственной безопасности, понимаемой как незыблемость установленных институтов власти и навязанных общественных отношений. Для обеспечения государственной безопасности существует разветвленная сеть политической полиции, а нарушение в установлении государственной безопасности квалифицируется наиболее тяжким преступлением.

В демократическом обществе тоже есть понятие государственной безопасности. Но в этом обществе существует демократический порядок изменения Конституции, а значит, отпадает необходимость нелегальной деятельности по изменению политической системы. Политическая полиция здесь охраняет общество и государство от политического экстремизма. «Государственная безопасность» и «национальная безопасность» в демократическом обществе считаются понятиями одного уровня.

В современной России, с учетом ее истории и традиций, в Законе «О безопасности» (1992 г.) понятия безопасности государства, общества и личности разведены. Этот закон определяет безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».