Олег Девлетов - Курс отечественной истории

Результатом гражданской войны стали экономический развал, гибель около 12–13 млн и вынужденная эмиграция около 2 млн. человек.

Переход к нэпу.К концу 1920 г. Гражданская война в основном закончилась. Она продолжалась на окраинах: на Дальнем Востоке и в Средней Азии. За годы войны экономике страны был нанесен огромный урон. К 1921 г. промышленное производство сократилось в семь раз, а продукция сельского хозяйства – почти наполовину. Процесс экономического развития затормозился и из-за того, что политика «военного коммунизма» убивала стремление к производительному труду, вела в экономический и политический тупик.

Лишь в начале февраля 1921 г. в обстановке растущего недовольства широких масс Ленин приходит к мысли о необходимости «удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене продразверстки… хлебным налогом» и «расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте». Эти идеи оформил своими решениями в марте 1921 г. X съезд РКП(б). Резолюция съезда «О замене продразверстки натуральным налогом» означала начало перехода к новой экономической политике (нэпу). Теперь землевладельцу устанавливали натуральный налог в зависимости от количества пахотной земли. Остальной продукцией производитель мог распоряжаться сам. Введение нэпа представляло процесс, растянутый на несколько лет. Первоначально Ленин рассчитывал на товарообмен (обмен продуктами производства по твердым ценам и только через государственные или кооперативные магазины), но к осени 1921 г. признал неизбежность товарно-денежных отношений.

Постепенно формируются основные принципы и направления нэпа. В экономике : продналог (до 1925 г. в натуральной форме), свобода торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, найм рабочей силы, отмена карточной системы и уравнительного распределения, платность всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессий, перевод государственной промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков начала действовать система трестов и синдикатов, отвечавших за результаты деятельности своим имуществом. В торговле наряду с государственными и кооперативными магазинами появились частные.

Вместе с тем в силу политических соображений допускались исключения из общих принципов: дотация тяжелой промышленности, карточное снабжение рабочих в этой отрасли в 1921–1923 гг.

Но нэп был не только экономической политикой. Это комплекс мер экономического, политического и идеологического характера. С политикой «военного коммунизма» его объединяло стремление сохранить монопольную власть коммунистической партии с целью построения социализма и коммунизма.

Отсюда внутренняя противоречивость нэпа, пытавшегося сочетать определенные экономические уступки частному товаропроизводителю под контролем государства с политической диктатурой коммунистической партии. Эту противоречивость отражала вторая основная резолюция X съезда РКП(б) – «О единстве партии», запрещавшая создание фракций и группировок.

Изменение экономической политики, завершение Гражданской войны потребовали определенных политических реформ. Была выдвинута идея гражданского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, несколько ограничены полномочия ВЧК с одновременным ее переименованием в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), объявлена амнистия белой эмиграции и т. п. Хотя политический контроль за настроениями граждан становился все более масштабным и разнообразным, в первые годы нэпа власть несколько расширила поле духовной жизни интеллигенции.

В начале 1920-х годов некоторые политические деятели, не разделявшие взглядов большевиков, получили возможность участвовать в общественной и государственной жизни. Это происходило в силу необходимости: советская власть нуждалась в квалифицированных кадрах. Бывшие анархисты, меньшевики, левые и правые эсеры успешно работали в хозяйственных органах, в том числе в Госплане и ВСНХ. Бывший конституционный демократ Н. Кутлер, например, был одним из главных организаторов денежной реформы в России в 1922–1924 гг.

Характерным для 1920-х годов было возникновение в интеллигентских кругах, как в нашей стране, так и за рубежом, такого сложного течения, как «сменовеховство». Свое название это течение общественной мысли получило от сборника статей «Смена вех», вышедшего летом 1921 г. в Праге. Бывшие ранее противниками большевиков, теперь «сменовеховцы» считали, что советская власть вступила на путь строительства национального буржуазного государства, и призывали к сотрудничеству с ней.